拉萨市人民政府关于印发2026年拉萨市促经济15条措施的通知

拉政发〔2026〕7号

各区（县）人民政府，市直各委、办、局，各功能园区管委会：

《2026年拉萨市促经济15条措施》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

拉萨市人民政府

2026年6月2日

2026年拉萨市促经济15条措施 

1.对企业、农村集体经济组织、合作社开展粮食作物托管服务的“耕、种、防、收”四个环节和“秋收”单环节进行补贴。其中，“耕、种、防、收”四个环节亩均补贴不超过100元（含100元），“秋收”单环节亩均补贴金额不超过40元。〔市农业农村局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

2.对一次性向企业、合作社、农村集体经济组织等农畜产品生产加工经营主体，出售自产青稞达200斤（含200斤）以上的种植主体，每斤给予补贴0.3元。〔市农业农村局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

3.对收购牛奶的企业、合作社、家庭农牧场等涉农经营主体进行补贴，每吨补贴2000元。〔市农业农村局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

4.对规模养殖场、合作社及实现草畜平衡的养殖户实行全覆盖补贴，对新增能繁母畜给予叠加补贴。在落实自治区补贴政策基础上，能繁母牛每头再补贴100元，累计达到400元/头，能繁母羊每只再补贴50元，累计达到150元/只。〔市农业农村局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

5.对积极服务、融入国家重大战略工程的工业企业，经综合评定依法依规给予奖补，单家企业不超过300万元。〔市经信局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

6.对广大消费者在餐饮、商超、成品油、高原用品（含医疗器械）、民生用品等零售领域消费的商品发放消费券，通过支付立减、消费返券、抢券核销等模式提升消费体验，切实降低消费成本、激发消费活力。补贴标准为单笔不高于20%，不超过1000元。农牧民和城镇低收入群体消费者可在此基础上另增加5%的补贴标准，最高不超过2000元。（以村居开具证明或户口簿为准）。〔市商务局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

7.对家电、数码产品开展以旧换新补贴。国补以旧换新政策之内的产品，严格按照《西藏自治区商务厅等7部门关于接续做好2026年消费品以旧换新工作的通知》（藏商发〔2026〕16号）相关规定执行。国补以旧换新政策之外的产品，补贴标准不超过15%，最高不超过1000元。农牧民和城镇低收入群体消费者可在此基础上另增加5%的补贴标准，最高不超过2000元。（以村居开具证明或户口簿为准）。〔市商务局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

8.对个人消费者购买符合国家标准、具备3C认证的燃气灶具，按实际购买价格的15%给予补贴，对其中购买1级能效的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。个人消费者在购买时登记安装地址，同一身份证、同一安装地址仅可享受1件补贴，每件补贴不超过2000元。〔市城管局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

9.对全市广大市民、外来入藏游客，在零售、餐饮住宿、文化艺术、旅游服务、休闲娱乐、体育健身、居民服务、成品油销售等开展的消费，实施有奖发票专项促消费活动。〔市商务局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

10.对汽车报废更新、置换更新以及单独购新开展补贴。汽车报废更新和置换更新严格按照《西藏自治区商务厅等7部门关于接续做好2026年消费品以旧换新工作的通知》（藏商发〔2026〕16号）相关规定执行。汽车单独购新补贴采用分档补贴的方式，具体补贴标准：对个人消费者购买乘用车、非营运性质货车（含皮卡、微卡、轻卡等）新车的，以裸车价为基准，5万元（不含）以下补贴4000元；5万元（含）—10万元（不含）补贴7000元；10万元（含）—15万元（不含）补贴9000元；15万元（含）以上补贴11000元。其中，购置新能源乘用新车，在上述10万元（不含）以下各档补贴基础上额外增加500元，在10万元（含）以上各档补贴基础上额外增加1000元。农牧民和城镇低收入群体消费者，在上述补贴基础上额外增加2000元（可叠加享受新能源购新补贴）。〔市商务局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

11.对个人购买新建商品住房实施区域分类基础补贴+全域高校毕业生专项补贴的差异化政策。堆龙德庆区、柳梧新区、达孜区实行自治区与市级补贴叠加，按网签合同总价8.2%发放基础补贴，单套基础补贴最高10万元，其中，自治区基础补贴封顶5万元、市级补贴封顶5万元；城关区、文创园区、经开区、曲水县、墨竹工卡县仅保留自治区3%基础补贴，单套补贴最高5万元。高校毕业生全域专项叠加补贴，对2023年1月1日至2026年政策终止日前毕业的全日制普通高等院校毕业生（不含在职、成人、网络等非全日制学历），按照学历层次给予分档补贴，其中，专科及本科单套补贴3万元，硕士研究生单套补贴4.5万元，博士研究生单套补贴6万元。高校毕业生专项补贴可与拉萨市市级区域分级基础补贴叠加享受。政策执行期间，每名符合条件人员仅可享受一次补贴。区域分类基础补贴+全域高校毕业生专项补贴实施总额管控，堆龙德庆区、柳梧新区、达孜区上限为16万元，城关区、文创园区、经开区、曲水县、墨竹工卡县上限为11万元。〔市住建局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

12.对房地产开发经营企业预售资金重点监管额度按照工程建设资金的1倍执行。〔市住建局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

13.对通过在线平台预订酒店的游客开展折扣优惠。具体标准为：连住2晚，享8折优惠，单笔订单最高减300元；连住3晚，享7折优惠，单笔订单最高减500元；连住4晚及以上，享6折优惠，单笔订单最高减800元。〔市文旅局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

14.对在林卡场所内消费可享受满500元减80元，满800元减150元，满1000元减200元，满1500元及以上减300元的优惠。适用产品：含餐饮，帐篷（屋子）、休闲设备租赁及场内消费等。〔市文旅局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区负责具体实施〕

15.对全市非遗基地（非遗工坊、非遗旅游基地）产品（包括但不限于藏香、藏纸、陶瓷、编织、刺绣等）及体验项目（包括但不限于藏纸制作、藏香制作、擦擦制作、唐卡绘制等），实施阶梯式满减优惠。具体档位：满200元减40元、满300元减80元、满500元减150元。〔市文旅局负责政策解释及牵头实施，各县（区）、功能园区具体实施〕

上述措施中，农牧业、工业领域措施实施期限为2026年1月1日至12月31日；消费、房地产领域措施实施期限为2026年6月1日至12月31日；文旅领域中，非遗基地和林卡消费满减措施实施期限为2026年6月1日至12月31日，酒店住宿补贴实施期限为2026年6月1日至“冬游西藏”政策启动。执行期间如有上级政策调整的，以上级政策为准。

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