关于《拉萨市防沙治沙规划(2021-2030年)》政策解读

为深入贯彻落实《中华人民共和国防沙治沙法》《全国防沙治沙规划(2021-2030 年)》、《西藏自治区防沙治沙规划(2021-2030年)》任务目标，2024年7月9日，拉萨市人民政府印发《拉萨市防沙治沙规划(2021-2030年)的通知》(拉政发(2024)14号)（以下简称《规划》）。为全面落实全市防沙治沙规划目标任务，现对《规划》相关政策解读如下 ：

一、拉萨市防沙治沙形势如何？

近年来，拉萨市积极实施防沙治沙工程，通过实施绿色围城、重点区域造林、两江四河流域造林、拉萨南北山绿化工程等生态保护修复工程，拉贡机场高等级公路沿线、拉萨河流域土地等重点区域、重点流域沙化土地得到有效治理，沙化趋势得到进一步缓解，风沙危害显著减轻，生态环境不断改善。据西藏第六次荒漠化和沙化调查结果显示，拉萨市沙化土地面积144171.63公顷，较前期减少1.95万公顷，年均减少面积0.39万公顷，年均缩减速率为2.5%。但由于拉萨市自然地理条件的特殊性和受全球气候变化的影响，全市生态环境较为脆弱，土地沙化和水土流失仍然严峻，沙化土地面积仍占全市土地总面积296.4万公顷的4.87%，防沙治沙任务仍十分艰巨。

二、拉萨市防沙治沙总体思路、目标是什么？

《规划》编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神、习近平在巴彦淖尔考察时讲话精神，贯彻落实西藏自治区第十次党代会精神，践行习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，按照分类保护、合理修复、分区治理、适度利用的总体思路，以全面提升青藏高原生态安全屏障质量、促进荒漠化沙化生态系统良性循环和永续利用为目标，科学布局和组织实施拉萨市防沙治沙规划，为建设西藏国家生态文明高地、构建青藏高原生态安全屏障、推进沙化生态系统治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础，也为确保边防巩固和边境安全、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏和美丽拉萨做出更大贡献。

三、拉萨市防沙治沙规划原则有哪些？

一是保护优先，自然恢复；二是统筹布局，突出重点；三是因地制宜，科学治理；四是民生为本，多效兼顾；五是政府主导，多方投入。

四、拉萨市防沙治沙规划涉及哪些区域，实施期限？

规划范围：拉萨市城关区、堆龙德庆区、拉萨高新区（柳梧新区）、达孜区、林周县、尼木县、当雄县、曲水县、墨竹工卡县9个县（区）。

规划期限：10年，即2021-2030年，衔接《西藏自治区防沙治沙规划（2021-2030年）》，规划基准年为2021年。两个阶段：第一阶段为“十四五”时期：2021-2025年；第二阶段为“十五五”期间：2026-2030年。

五、拉萨市防沙治沙如何布局？

根据《全国防沙治沙规划（2021-2030年）》和《西藏自治区防沙治沙规划（2021-2030年）》的总体部署，结合拉萨市沙化土地空间分布、自然条件和发展现状，形成防沙治沙“两水四线五区六城多点”的总体布局，其中“两水”指雅鲁藏布江和拉萨河；“四线”指青藏铁路、拉日铁路、京藏高速、川藏公路等主要交通干线；“五区”指以自然保护区为重点的自然保护地，包括西藏纳木错自治区级自然保护区、纳木措-念青唐古拉山风景名胜区、西藏热振国家森林公园、西藏雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区、西藏拉鲁湿地国家级自然保护区；“六城”指拉萨市市区以及林周县、当雄县、曲水县、尼木县、墨竹工卡县县城。“多点”指沙区受风沙危害的耕地、乡镇政府驻地、人口分布集中的村庄等区域。

六、拉萨防沙治沙治理任务有多少？

到2030年，拉萨市完成沙化土地治理任务70182.39 公顷，全市不低于40%的可治理沙化土地得到治理，防沙治沙取得决定性进展。

七、如何开展沙化土地修复？

主要修复措施：一是封山（沙）育林育草；二是播种固沙造林种草；三是退化植被修复；四是人工固沙造林种草；五是沙化草原治理；六是工程固沙；七是水土流失治理。

拉萨林业和草原局

2024年12月13日

扫一扫在手机打开当前页

扫一扫在手机打开当前页