《拉萨市“十四五”综合交通运输发展规划》政策解读

《拉萨市“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》）以国家、自治区相关规划和《拉萨市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》为指导，明确“十四五”时期交通运输的总体要求、重点任务和保障措施，是“十四五”时期拉萨市交通运输发展的行动纲领。

一、发展目标

《规划》提出到2025年，交通运输高质量发展迈上新台阶，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。基本建成拉萨与其他地市多选择快速互联、市区便捷通达县城、乡村广泛覆盖的综合立体交通网络。基本形成“331”交通圈。

（一）总体目标

落实《西藏自治区“十四五”时期综合交通运输发展规划》提出的“基本建成‘便捷顺畅、协同融合、公平共享、安全绿色、保障有力’的综合交通运输体系。基本建成‘331’交通圈（即以拉萨为中心全区主要城市三小时综合交通圈，以拉萨为中心五地市三小时陆路快速交通圈，拉萨山南一小时通勤圈）。”

（二）阶段目标

到2025年，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

展望2035年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

（三）发展指标

衔接《西藏自治区“十四五”时期综合交通运输发展规划》《拉萨市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》提出的发展指标，《规划》从关注公众易感知、行业易监测角度提出3类13项指标。

二、构建高质量综合立体交通网

“十四五”时期，落实市委市政府要求和《拉萨市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》，我们将着力补短板、优网络、强衔接，发挥藏中南区位辐射优势，加快构建以铁路、高速公路为骨干、普通国省道为主体、县乡公路为补充的区际综合交通运输体系，规划建设一批现代化综合交通枢纽，建成一批团结线、幸福路。

（一）着力推进市际综合交通网络建设

“十四五”期间，重点在青藏、川藏两大通道上，构建“铁路+高速公路+普通国省道”的复合型交通运输方式。

铁路方面，完成川藏铁路林芝至拉萨段建设（2021年已建成），配合实施青藏铁路格尔木至拉萨段电气化改造、青藏铁路延伸线拉萨至日喀则段电气化改造，积极推进当雄至纳木错旅游小火车前期研究。

高速公路方面，配合完成北京至拉萨高速公路那曲至拉萨段（编号：G6，2021年已建成）、雅安至叶城高速公路拉萨至日喀则机场段（编号：G4218，2024年已建成），推进G4218雅安至叶城高速公路拉萨市区跨境段、G6北京至拉萨国家高速公路拉萨市区跨境段前期研究并适时开工。

普通国省干线公路方面，完成S5线（拉萨至泽当快速路）建设，配合实施国道G318线拉萨段等一批普通国省道新改建工作，积极推进国道G561线林周至拉萨段新改建前期研究工作。

（二）加快完善城市道路交通网络体系

重点推进包括滨河路经开段一期工程、高新大桥、青藏公路-京藏高速复合立交工程等疏堵工程及推进北环路西延等道路延伸工程。

（三）推进“四好农村路”建设

综合考虑现状农村公路短板以及“十四五”预期目标，制定了推进“四好农村路”示范县创建，完善县道、乡道、村道、专用公路网络，提升农村公路管养水平等方面的任务。至“十四五”末，县道网总体维持既有“六纵四横两联”布局，总规模约670公里，实现相邻县（区）1小时通达；规划乡道约612公里，村道约3000公里，实现县（区）行政中心与下辖主要乡镇1小时通达、80%以上自然村（组）通畅。

（四）加快形成多层级一体化枢纽体系

重点推进当雄机场军民合用前期研究、通用航空产业发展。继续推进等级客运站建设，完善客运枢纽布局。加快完善三级农村物流网络，形成以物流枢纽站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系。

三、提升交通运输服务品质效率

“十四五”期，预计客货运输需求总量有较大增长，运输需求结构持续深刻变化，需要提供高品质、多样化的客运服务和高效、先进的货运物流服务。

（一）打造便捷舒适的客运服务体系

国际客运方面，继续加强与区内主要口岸的道路客运班线衔接。

城际客运方面，提出优化城际客运服务网络、提升公路客运服务质量、创新客运服务模式等方面的任务。

城市公交方面，提出完善公交线网功能结构、加快公交场站建设、加快公交路权优先建设、提高公交运力投放力度和提高出租车服务水平等方面的任务。

农村客运方面，提出优化农村客运线网布局、完善农村客运配套设施、加强运营监督管理等方面的任务。

（二）打造高效率的货运物流服务体系

重点关注发展先进运输组织模式、激发运输市场主体活力、完善城乡物流配送体系、推进运输装备转型升级等。

扫一扫在手机打开当前页

扫一扫在手机打开当前页