拉萨市人民政府关于印发《拉萨市2025年20件民生实事》的通知

拉政发〔2025〕5号 

各县（区）人民政府，市直各委、办、局，各功能园区管委会：

《拉萨市2025年20件民生实事》已经市委、市政府同意，现印发给你们。实施2025年20件民生实事，是市委、市政府贯彻以人民为中心的发展思想、聚焦民生领域突出短板和群众急难愁盼问题，以“小切口”做好民生“大文章”的具体举措。各部门、各县（区）要高度重视、细化措施，认真抓好贯彻落实，务必取得预期成效，请各牵头单位于6月30日、11月30日前向市政府书面报告工作推进和完成情况。

 拉萨市人民政府

2025年2月24日

拉萨市2025年20件民生实事

 1.实施城市公交便民服务提升工程。安排资金7726.92万元，完成93辆城市公交车更新升级（其中，10.5米纯电动公交车20辆，10.5米气电混合动力公交车43辆，5.99米纯电动公交车30辆），改善城市公交“微循环”，解决背街小巷车辆“拥堵”问题，保障市民绿色出行、便捷出行、安全出行。安排资金4797万元，更新主城区公交站台161座、新建159座，改善市民候车环境，提升城市公共交通服务品质，更好助力友好型城市建设。〔责任单位：市交通运输局、市城市管理局〕

2.实施聂当生态惠民工程。投资12.43亿元，实施聂当乡德吉村1-6组搬迁安置和配套基础设施、公共服务设施建设，整体打造宜居宜业和美乡村，并强力推进拉萨高质量再生产城融合功能新区建设，更好服务拉萨“无废城市”建设，放大污染防治、生态惠民、产业发展多重叠加效应。〔责任单位：曲水县人民政府〕

3.实施宜居宜业和美乡村建设工程。投资6.09亿元，整体打造20个高原和美乡村，同步开展20个和美乡镇、100个和美村居创建工作，巩固城乡环境综合大整治战略成果，同步推进乡村建设、乡村产业、乡村治理“三提升”行动，促进农村现代化。〔责任单位：市农业农村局〕

4.实施庭院绿化示范创建工程。投资800万元，对江苏实验中学等4所学校进行校园绿化提升，打造绿化示范校园，整体改善校园环境。安排资金1200万元，鼓励开展机关院内美化、亮化、绿化、净化，根据绿化效果进行奖补，带动全社会增绿护绿积极性，改善干部群众工作生活环境。〔责任单位：市教育局、市城市管理局〕

5.实施拉鲁湿地巡护提升工程。投资1.42亿元，实施拉鲁湿地巡护道路改造提升项目（一期），改造提升巡护道路约7.67公里，配套建设天桥、科普中心、环保厕所等设施，保护拉萨之肺，打造亲民湿地，促进人与自然和谐共生，提升城市品质魅力。〔责任单位：市林业和草原局〕

6.实施药王山环境提升工程。估算投资7.18亿元，实施山体环境整治、人行步道建设、植被提升和药王山水系公园建设项目，恢复布达拉宫百泽绕城的生态景观格局，提升药王山人文品质和景观效果，改善布达拉宫周边整体环境，丰富游客和市民体验。〔责任单位：市水利局〕

7.实施城市绿化提升改造工程。投资3.4亿元，实施市政道路绿化提升改造项目（二期），对北环风景道等20条道路、布宫广场等9个重要节点和市委党校、贡嘎机场进行绿化提升，改造面积47.17万平方米，打造“一街一景”“一街一品”高质量绿化景观。〔责任单位：市林业和草原局〕

8.实施城市亮化改造提升工程。投资3.37亿元，实施城市照明工程二期项目，更新南环路等11条道路路灯等设施，改善城市照明环境，推进“多杆合一”，促进绿化、亮化、美化相统一，为市民创造流光溢彩、优美和谐的城市夜景。〔责任单位：市城市管理局〕

9.实施布宫广场服务设施提质工程。投资1300万元，实施布宫广场城市家具项目，更换维修座椅、垃圾桶、栏杆、树池座椅、湖边台阶等设施，提升广场便民服务功能，改善游客和市民体验，更好塑造城市文化地标。〔责任单位：布达拉宫广场管理处〕

10.实施消费惠民加力减负工程。安排资金1亿元，加大餐饮、商超等日常消费和大件商品消费补贴力度，帮助广大群众减轻消费负担、满足消费需求，挖掘全社会消费潜力，更好发挥促经济、惠民生、助企业的叠加效应。〔责任单位：市商务局〕

11.实施国家公共就业能力提升示范工程。投资1亿元，实施公共就业实训基地、高校毕业生就业促进、农牧民就业促进等10个项目，服务高校毕业生2万人，农村转移劳动力9万人，带动新增就业3万人，重点帮助登记失业人员、就业困难人员实现就业。〔责任单位：市人力资源和社会保障局〕

12.实施优质教育资源扩面覆盖工程。投资11亿元，新建拉萨市第五高级中学、柳梧二小、达孜二小，实施拉萨市一职（二期）建设项目，新增中小学校学位4830个和中职学位1000个，优化区域优质教育资源布局，改善区域教育教学质量，进一步缓解“上学难”问题。〔责任单位：市教育局〕

13.实施残疾人康复中心功能提升工程。估算投资2700万元，实施残疾人托养（康复）中心提升改造项目，改善基础设施和服务条件，打造花园式残疾人托养（康复）中心，缓解残疾人家庭经济负担和照护压力。〔责任单位：市残联〕

14.实施普惠性养老托育服务惠民工程。对普惠性托育服务机构服务提质评级工作给予奖励，一、二、三级奖励标准分别为每托位2000元、1500元、1000元；运营补助每人每月50元，提升婴幼儿照护服务水平。实施养老服务补贴制度，根据养老服务机构服务提质评星等级，五星、四星、三星分别补助每年15万元、10万元、5万元，增强养老服务机构服务能力和自我发展能力。〔责任单位：市卫健委、市民政局、各县（区）人民政府、功能园管委会〕

15.实施全域旅游配套大发展工程。投资5亿元，强力推进全域旅游配套大发展，全年创建提升A级景区30个，实施“情满拉萨河”、“唐蕃奇妙夜”等重点项目建设，扎实做好星级酒店评定、服务设施标准化建设、从业人员专业化培训等工作，同步提升文化旅游“硬环境”和“软服务”，推进文化旅游深入融合、高质量发展。〔责任单位：市文化和旅游局〕

16.实施城乡道路舒心工程。投资6.4亿元，实施鲁定路、当热路优化提升项目，改善道路通行条件，解决雨季排水难等问题。投资2.2亿元，实施农牧区13条较大规模人口自然村道路通畅项目，改善农牧区出行条件和农牧民生产生活条件。〔责任单位：市住房和城乡建设局、市交通运输局〕

17.实施城市水系亲民提质升级工程。投资1.74亿元，实施中心城区水系生态治理工程（二期），对白荣水景林卡、丹凤河、丹青林卡等3处水系进行改造提升，改善水系生态功能，打造市民亲水空间。投资5586.72万元，实施内河沿河两岸步行道提质改造项目，改造内河沿河步道5公里，新建人行天桥7座，提升拉萨河内河两岸功能品质。〔责任单位：市水利局、市城市管理局〕

18.实施无学生食堂学校食堂补位工程。投资2135.94万元，实施市第三小学、市第一小学江苏路分校食堂新建改建项目和食堂设施设备购置项目，从源头上补齐学生食堂短板，改善学生学习生活条件。对不具备新建改建食堂条件的2所小学，继续采取净土中央厨房集中供餐方式解决学生就餐问题；对不具备新建改建食堂条件的4所民办幼儿园，短期采取第三方集中供餐方式解决学生就餐问题，并帮助另外选址搬迁，推动规范办园。〔责任单位：城关区人民政府〕

19.实施便民体检车县区全覆盖工程。安排资金900万元，分别为达孜、当雄、林周各购置一辆多功能便民体检车，为偏远农牧区群众特别是高龄群众、失能群众提供便捷高效的体检服务，提升基层医疗服务水平，助力健康拉萨建设。〔责任单位：达孜区、当雄县、林周县人民政府〕

20.实施主城区公共厕所补点工程。安排资金297万元，续建生态环保公厕8座、新建生态环保公厕7座，消除主城区公厕覆盖盲点，以“小公厕”服务“大民生”，改善市民和游客如厕环境，助力打造全国文明城市和国际旅游目的地城市。〔责任单位：市住房和城乡建设局〕

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