拉萨市2025年生态环境质量状况新闻发布会

2026年8月3日上午11点，拉萨市人民政府新闻办公室召开拉萨市2025年生态环境质量状况新闻发布会，由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任拉姆卓玛主持。拉萨市生态环境局党组成员、副局长德庆卓嘎，市生态环境局党组成员、副局长唐振强介绍拉萨市2025年生态环境质量状况具体情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：各位媒体记者朋友们，大家好！感谢各位记者朋友参加由市政府新闻办召开的拉萨市2025年生态环境质量状况新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人拉姆卓玛。出席今天新闻发布会的媒体有：中央驻藏媒体、自治区主流媒体及拉萨市融媒体中心的记者朋友们。今天，我们邀请到拉萨市生态环境局党组成员、副局长德庆卓嘎同志，市生态环境局党组成员、副局长唐振强同志为大家介绍拉萨市2025年生态环境质量状况具体情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：下面请德庆卓嘎同志介绍拉萨市2025年生态环境质量状况具体情况。

德庆卓嘎：各位媒体记者朋友，大家上午好！首先，我代表市生态环境局，向长期以来关心支持全市生态文明建设和生态环境保护工作的各位媒体朋友、社会各界人士表示衷心的感谢。

生态兴则文明兴、生态优则发展优。2025年，拉萨市牢固树立和践行“两山”理念，紧扣“四件大事”、聚力“四个创建”，锚定“生态立市”发展导向，以创建国家生态文明高地为总抓手，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护与系统治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市生态环境质量长期保持全国领先水平。

下面，由我向大家具体通报2025年拉萨市生态环境质量状况及生态环境保护重点工作开展情况。

一、生态环境质量状况

大气环境：2025年，拉萨市空气质量达到国家二级标准，优良天数比例为99.7%，在全国168个重点城市中排名第二位。

水环境：2025年，拉萨市地表水环境质量保持优良，拉萨河等主要河流水质达到或优于国家Ⅲ类标准。拉萨市5个国控断面、12个县级及以上集中式饮用水源地水质达标率为100%，地下水水质总体保持良好，城中水系持续保持良好态势。

土壤环境：2025年，拉萨市土壤环境质量状况整体处于安全水平，土壤监测点位污染物浓度均低于国家风险管制标准，建设用地安全利用率100%，土壤环境风险得到有效管控。

声环境：2025年，拉萨市各类功能区噪声昼间达标率为96.2%，夜间达标率为87.3%；昼间区域环境噪声总体水平等级为一级；昼间道路交通噪声强度等级为一级。

辐射环境：2025年，拉萨市辐射环境质量总体情况良好，各项指标均处于正常范围。

二、重点工作开展情况

（一）大气污染综合治理提质增效

拉萨市编制实施空气质量改善行动方案，聚焦工业、燃煤、机动车等污染源开展精细化管控。全年完成200台非道路移动机械编码登记，检测机动车尾气24万余辆次。推进PM_2.5和臭氧污染成因溯源及防控研究，墨竹工卡县空气自动站建成投用，全域大气监测网络进一步完善，科学治污、精准治污能力持续增强。

（二）水生态环境保护扎实推进

持续规范饮用水水源地管理，完成9个县级集中式饮用水源地水质专项调查，推进水源地整合优化与保护区划定工作。全面整治入河排污口，入河水质达标率100%。排查224座农村污水设施及周边水体，农村生活污水治理（管控）率提升至77.2%。拉萨市成功荣获“国际湿地城市”荣誉称号，拉鲁湿地国家级自然保护区生态修复项目成功入选国家第三批山水工程典型案例，水生态保护品牌影响力持续扩大。

（三）土壤与固体废物管理闭环高效

完成58个建设用地土壤污染调查报告技术审查，完成29座尾矿库污染隐患排查和45家危险废物单位规范化评估。西藏自治区危险废物处置中心全年规范收集处置危险废物（含医疗废物）超3500吨。拉萨市被评为自治区4A级“无废城市”，累计建成“无废细胞”212个，全区首个“无废城市”科普教育基地及厌氧科研中心在曲水静脉产业园区建成。

（四）生态保护与示范创建成果丰硕

拉萨市自然生态系统保持稳定，生物多样性保护成效明显，娘热沟、夺底沟等地发现雪豹活动踪迹。曲水县被命名为2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

（五）监管服务优化升级

严格落实“双随机、一公开”监管要求，全年开展执法检查1794家次，推行柔性执法，做到监管有力度、服务有温度。持续深化“放管服”改革，压缩审批时限60%，推行“打捆”审批，全年完成规划环评审查2个，项目环评审批114个，排污许可相关业务95件，全力保障重点项目落地实施。同时，组织多类专业培训、全面提升生态环境执法队伍综合能力。开展应急演练、应急培训，提高全市生态环境系统应急处置能力。

（六）生态惠民与问题整改落实到位

高标准推进各级生态环保督察及“绿盾”专项行动问题整改，各类问题均按期办结。全年受理环境举报54件、信访事项2起，办结率均为100%。2025年通过西藏惠民惠农“一卡通”阳光审批平台为12612名生态岗位人员发放补助4646.07万元。依托各类环保主题节点开展线上线下宣传及公众开放活动18场，引导全社会共同参与生态环境保护。

三、下一步工作安排

2026年，拉萨市将坚守生态保护优先底线，统筹高水平保护与高质量发展。一是持续深化蓝天、碧水、净土保卫战，细化污染源管控，持续改善环境质量；二是持续放大品牌优势，借助“国际湿地城市”“两山”实践创新基地、“无废城市”品牌效应优势，扎实推进生态修复与生物多样性保护工作；三是持续优化营商环境，深化“放管服”改革，优化政务服务与精准监管，全力护航经济社会发展；四是持续做好重点工作，常态化抓好环保宣传、信访处置、生态惠民等工作，携手共建高价值生态的美丽拉萨，为着力创建国家生态文明高地贡献拉萨力量。以上是本次通报内容，欢迎各位媒体朋友提问。

拉姆卓玛：谢谢德庆卓嘎同志的介绍。下面，进入记者提问环节，请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，并先通报所在媒体名称。

西藏日报记者：2025年拉萨市提出了推进“高价值生态的美丽拉萨”建设，请问在具体实践中，如何理解“高价值生态”？有哪些标志性成果可以分享？

拉姆卓玛：这个问题请唐振强同志回答。

唐振强：感谢您的提问。高价值生态，就是坚持高水平保护、实现高价值转化，持续把拉萨得天独厚的生态优势，转化为高质量发展优势。2025年拉萨市取得三项标志性成果：一是顶层设计更加完善。动态优化生态环境分区管控，健全企业环境信用评价体系，完成“十五五”生态环保规划编制研究，夯实长远生态发展基础。二是“两山”创建再添新名片。继达东村、当雄县成功建成全国“两山”实践基地后，曲水县以全区第一的优异成绩获得生态环境部2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。三是“无废城市”建设领跑全区。拉萨市、城关区、堆龙德庆区、曲水县入选自治区“无废城市”建设试点，拉萨市获评自治区4A级“无废城市”，累计建成212个“无废细胞”，落地全区首个“无废城市”科普教育及厌氧科研中心，持续打通生态价值转化通道。

拉姆卓玛：谢谢唐振强同志的回答。请继续提问。

中国日报社记者：2025年拉萨市在统筹经济发展与生态保护方面，如何做到既保障重点项目落地，又守住生态底线？

拉姆卓玛：这个问题请唐振强同志回答。

唐振强：感谢您的提问。拉萨市始终坚持以高水平生态保护赋能高质量发展，坚持保护与发展两手抓、两不误，重点抓好三方面工作：一是优化审批服务，助力项目落地。持续深化“放管服”改革，优化环评、排污许可审批流程，压缩审批时限60%，推行打捆审批、提质增效服务，最大限度精简办事环节，全力保障重点项目合规高效落地。二是精准审慎监管，守牢生态底线。严格落实“双随机、一公开”监管，推行柔性说理执法，做到监管有力度、服务有温度。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化固废危废全过程管控，严守“三区三线”，坚决严控“两高”项目，从源头守住生态安全底线。三是抓实问题整改，回应民生期盼。闭环推进中央、自治区生态环保督察及“绿盾”专项行动问题整改。高效处置群众环境信访举报，信访办结率保持100%，切实提升群众生态环境获得感、幸福感。

拉姆卓玛：谢谢唐振强同志的回答。

拉姆卓玛：各位媒体朋友，由于时间关系，本场新闻发布会记者提问环节到此结束。

拉姆卓玛：刚才，发言人介绍了拉萨市2025年生态环境质量状况具体情况并对各位记者和市民群众关心关注的问题作了回应。在此，感谢新闻发言人的介绍，同时，衷心感谢社会各界和新闻媒体对拉萨经济社会发展的长期关心与支持。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。

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