《拉萨市爱国卫生管理条例》颁布实施新闻发布会

2024年12月10日，拉萨市人民政府新闻办公室召开《拉萨市爱国卫生管理条例》颁布实施新闻发布会，新闻发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任拉姆卓玛主持。邀请到拉萨市人大常委会党组成员、秘书长侯静华，市卫健委党组成员、副主任严周忠，向大家介绍《拉萨市爱国卫生管理条例》修订情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：各位媒体记者朋友们好！感谢各位记者朋友参加由拉萨市人民政府新闻办公室召开的《拉萨市爱国卫生管理条例》颁布实施新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人拉姆卓玛。参加此次新闻发布会的有：中央及自治区主要媒体和拉萨市融媒体中心的记者朋友们。

拉姆卓玛：今天，我们邀请到拉萨市人大常委会党组成员、秘书长侯静华，市卫健委党组成员、副主任严周忠，向大家介绍《拉萨市爱国卫生管理条例》修订情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：首先，请侯静华秘书长介绍《拉萨市爱国卫生管理条例》的立法背景、修订过程和主要内容。

侯静华：各位媒体朋友们，大家上午好！

下面由我介绍《拉萨市爱国卫生管理条例》的立法背景、修订过程和主要内容。

一、立法背景

《条例》自2003年颁布实施以来，对改善我市公共卫生状况和环境卫生条件、预防和减少疾病、增强文明卫生意识、提高公民健康素养和健康意识、构建健康拉萨起到了积极的促进作用。但是随着我市经济社会的快速发展和生活水平的不断提高，人民群众对文化卫生素质提高和文明卫生习惯养成的需求越来越强烈，对健康拉萨建设的愿望越来越强烈，客观上也对进一步加强和规范爱国卫生工作提出新的更高的要求。同时，随着基本医疗卫生与健康促进法等相关法律法规的出台、行政复议法等相关法律法规的修订以及《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》的实施，现行的《条例》已无法满足我市当前爱国卫生工作的需要，急需修改完善。

二、修订过程

在《条例》的修订过程中，我们始终坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，坚持科学立法、民主立法、依法立法原则，将全过程人民民主贯穿立法工作。为提高立法质量，市人大常委会充分发挥主导作用，对法规修订的各个环节进行全过程指导和统筹协调。《条例》修订草案经过反复修改，充分吸纳了各方面意见建议，并多次召开部门协调会和专家论证会，多次征求党政机关、企事业单位、基层立法联系点、部分党代表、人大代表、政协委员等不同群体、不同领域的意见建议。《条例》于2024年11月5日，经拉萨市十二届人大常委会第二十五次会议审议通过，于2024年11月28日经自治区十二届人大常委会第十三次会议批准。

三、主要内容

《条例》共六章三十三条，主要包括环境卫生改善、健康教育与健康促进、病媒生物预防控制、法律责任等内容。

执政兴市，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。下一步，市人大常委会将加强对《条例》的执法检查，促进严格执法，全民守法，将《条例》的规定落到实处。同时也希望广大新闻媒体加大对我市地方性法规的宣传力度，营造知法、守法的良好氛围。

拉姆卓玛：谢谢，静华秘书长的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，提问时请报所属新闻机构。          

西藏日报记者：请发言人介绍一下，修订的《拉萨市爱国卫生管理条例》中，是否进一步明确了各部门在爱国卫生工作中的职责分工?

拉姆卓玛：这个问题请市卫健委党组成员、副主任严周忠同志回答。

严周忠：谢谢你的提问。修订的《拉萨市爱国卫生管理条例》进一步明确了各级成员单位的职责分工。卫生健康部门负责组织、实施、协调本行政区域内的爱国卫生工作，各行业主管部门负责指导和督促本行业、本领域有关单位和个人开展爱国卫生工作。修订的《条例》还明确了经济功能园区管理机构与县（区）人民政府和相关主管部门同等职责。各部门职责的明确有助于构建一个全面、系统、协同的爱国卫生工作体系，使各部门在环境卫生改善、健康教育与健康促进、病媒生物预防控制等工作中各司其职，共同推进爱国卫生工作长期有效开展。

拉姆卓玛：谢谢严周忠副主任的回答，请继续提问。

中新社记者：请问，修订的《拉萨市爱国卫生管理条例》中，在促进公民健康素养提升方面有哪些新举措?

拉姆卓玛：这个问题请严周忠副主任回答。

严周忠：谢谢你的提问。在促进公民健康素养方面，修订的《拉萨市爱国卫生管理条例》更加重视从健康教育与健康促进方面发力，致力于协助公民牢固树立自己是健康第一责任人意识。具体而言，通过积极倡导养成合理膳食习惯、大力推行公筷分餐制、持续加强健身场所建设、组织开展健康和体育竞赛活动、广泛普及健康知识等一系列举措，全方位引导群众转变健康理念，从而有效提高全民健康素养水平，为广大民众的健康生活保驾护航。

拉姆卓玛：谢谢严周忠副主任的回答，下面进行本场新闻发布会最后一次提问，请继续提问。

西藏商报社记者：请问，修订的《拉萨市爱国卫生管理条例》在环境卫生治理方面有哪些显著的变化和重点要求?

拉姆卓玛：这个问题请严周忠副主任回答。

严周忠：谢谢你的提问。修订的《拉萨市爱国卫生管理条例》在环境卫生治理方面存在诸多显著的变化和要求。其一，进一步增强了对重点区域的治理力度。明确市县两级政府以及有关部门要针对城中村、城乡结合部、老旧小区、背街小巷、旅游景区景点、车站、校园周边等重点区域，精心规划并实施城乡环境卫生综合整治工作，消除卫生死角，保持环境卫生整洁有序。其二，进一步明确了对各类具体场所的治理要求。如针对农贸市场、餐饮店、小作坊、小摊贩等的环境卫生要求予以明确，提高管理科学性、规范性。其三，将农村环境卫生的优化提升纳入全面实施乡村振兴战略，积极推进村庄清洁、改水改厕等工作，改善村容风貌，着力建设宜居宜业和美乡村。此外，在污水处理设施建设、生活垃圾处理设施、公共厕所标准化建设等方面也做了具体要求。

拉姆卓玛：谢谢严周忠副主任的回答，刚才，发言人介绍了《拉萨市爱国卫生管理条例》的立法背景、修订过程和主要内容，并就各位记者关心关注的问题作了回答。在此，感谢新闻发言人的介绍，同时，衷心感谢一直以来关心支持拉萨卫生事业发展的各界人士和新闻媒体朋友。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。

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