2024年10月29日，拉萨市人民政府新闻办公室召开的拉萨“庆祝中华人民共和国成立75周年”系列主题新闻发布会，新闻发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任拉姆卓玛主持。邀请到林周县委常委、副县长刘静静，县文旅局党组书记、局长白玛央，县农业农村局党组书记、副局长巴桑措姆，向大家介绍林周县经济社会发展成就，并回答记者提问。

拉姆卓玛：各位媒体记者朋友们好！感谢各位记者朋友参加由拉萨市人民政府新闻办公室召开的拉萨“庆祝中华人民共和国成立75周年”系列主题新闻发布会林周经济社会发展专场，我是今天新闻发布会的主持人拉姆卓玛。参加此次新闻发布会的有：中央及自治区主要媒体和拉萨市、林周县融媒体中心的记者朋友们。

拉姆卓玛：今天，我们邀请到林周县委常委、副县长刘静静，县文旅局党组书记、局长白玛央，县农业农村局党组书记、副局长巴桑措姆，向大家介绍林周县经济社会发展情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：首先，请刘静静副县长介绍有关情况。

刘静静：各位媒体朋友们，大家上午好！

下面由我介绍中华人民共和国成立75周年以来林周县经济社会发展相关情况。

今天，我们在这里举行新闻发布会，主要是通报林周县经济社会发展情况，主动公开政务信息，回应社会关切，进一步凝心聚力推动林周高质量发展。首先，我谨代表县委、县政府向长期以来关心支持林周经济社会发展的媒体朋友和社会各界表示诚挚的谢意！

林周，藏语意为“天然形成的沃土”，位于拉萨东北方，距离市区65公里，直线距离28公里，行政区域面积4460平方公里，辖9乡1镇，46个行政村，189个村民小组，户籍人口1.59万户、6.56万人。说到林周，我们会第一时间想到念青唐古拉山支脉恰拉山及澎波河谷、万亩良田，北部草场、高原牧业，林周农场、旁多水库、热振国家森林公园，等等……，这些都是林周的名片，也是林周的骄傲。上世纪，林周农场见证了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神；放眼今天，林周农场见证着新时代林周高质量发展的火热实践。

75年来，林周这方积淀着深厚底蕴、传承着红色基因、蕴含着独特魅力的热土宝地，坚持以高质量发展统揽全局，一代代林周人奋勇争先、攻坚克难，各项事业取得全方位进步、历史性成就，展现出社会安定、经济发展、生态良好、人民幸福的美好画卷，正在中国式现代化的康庄大道上焕发出勃勃生机、展现出广阔前景。

这些年，我们致力于民族团结，携手共进的旋律越来越响了。在历史长河中，林周有唐蕃会盟主持者、吐蕃首席大臣阐喀·云旦的故乡；有文成公主提亲使者禄东赞的故里；有噶当派祖庭、宗喀巴大师《菩提道次第广论》撰写地和诞生多位西藏地方摄政的热振寺及一心主张民族团结的五世热振活佛；有西藏首个“全国关心下一代党史国史教育基地”、西藏爱国主义教育基地——林周农场红色遗址和虎头山水库、龙泉水库、象泉水库等民族团结的热土，有“良马骥邢”、《知青回家啦》等众多佳话美谈源远流长，千年的生产生活中创造了极具林周特色的民俗风情文化，也见证着民族团结的情谊。近年来，我们牢记“各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证”“实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩、共同努力奋斗”嘱托，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，始终把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，扎实推动民族团结进步创建各项工作，统筹推进“四大工程”“六项行动”，“三个离不开”“四个与共”“五个认同”深入人心，共同团结奋斗、共同繁荣发展、共同走向社会主义现代化的思想基础不断夯实，全县19个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同迈步现代化建设的新征程。2024年，林周县被评为西藏自治区民族团结进步模范县。

这些年，我们致力于经济发展，迎头追赶的步伐越来越快了。林周耕地保有量24.2万亩，占拉萨市耕地面积的三分之一，优越的水肥光热为农作物生长提供了得天独厚的自然条件。我们牢记“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“发展是党执政兴国的第一要务”嘱托，坚持把高质量发展作为硬道理，立足资源优势，围绕夯实“粮袋子”“肉柜子”“菜篮子”，大力发展设施农业、现代牧业，积极探索新型农村集体经济，同时，通过“北水南调”“北畜南养”等方式，青稞产量接近全市产量一半，是全区第三个粮食总产过亿斤的农业大县、农牧融合示范县，拉萨市第一产粮大县、第二牧业大县，被誉为“拉萨粮仓”，获评全区“农业强县（大县）”称号。2023年，林周新建高标准农田5.3万亩，粮食产量6.18万吨，牦牛存栏12.98万头。青稞试验示范基地被授予国家大麦青稞产业技术体系“青稞小院”等称号。饲草产业健康发展。同时，旁多水利枢纽、藏电光伏、乳化炸药生产线等一批支撑项目投产运行；矿产企业改造提升成效明显。随着交通、水利等基础设施短板加快补齐，林周的农文旅产业融合发展，红色游、文化游、生态游品牌越来越响亮。我们全力谋布局、调结构、重转型，坚持有所为、有所不为，优化一产、壮大二产、提升三产，三大产业竞相发展，产业结构调整为18.1：40.7：41.2，县域经济发展动能强劲。2012年林周县经济总量突破10亿元。2023年林周经济总量历史性突破20亿元，达到24.21亿元，较1978年833.02万元增长约290余倍。

这些年，我们致力于生态优美，秀丽多彩的颜值越来越靓了。我们牢记“西藏最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”嘱托，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持久打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，大力实施“国土绿化”行动，全县28.95%的国土面积划入生态保护红线。过去三年，我们完成了国土绿化2.5万余亩，森林覆盖率29.66%，空气平均含氧量65%左右，其中相对湿度51.6%高于拉萨15.1%。县域空气质量常年总体优良。澎波河、虎头山水库等36个主要河湖水库和253个村级林地巡护责任片区全面落实河湖长制、林长制。畜禽粪污综合利用率达85%以上。全县地表水及地下水水质均达到或优于标准限值。配合黑颈鹤国家级自然保护区范围调整，优化保护区管理机制，建立定点投食制度，组建完成全区首支黑颈鹤民兵巡护分队。草原生态保护补助奖励、森林生态补偿、野生动物肇事补偿等政策落到实处。城乡环境综合大整治特别是农牧区环境综合整治工作有序推进，城乡生活垃圾收集处理长效机制初显成效。各级环保督察反馈问题基本完成整改。10个乡镇和45个行政村成功创建自治区生态文明建设示范乡、村。成功创建西藏自治区第三批生态文明建设示范县。习近平总书记“两山论”在澎波大地深入实践、深入人心，林周的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

这些年，我们致力于社会和谐，民生幸福的成色越来越足了。我们牢记“中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，每年将全县80%左右的财政资金用于民生，办成了一批就业、教育、养老、健康等方面群众可感可及的民生实事，基础设施和公共服务不断向乡镇村组延伸。坚持把增收作为第一民生工程和硬任务，强化就业、产业、政策协同增收效力，2023年全县农牧民人均可支配收入22049元，同比增长9.94%。各项教育惠民政策全面落实，义务教育阶段巩固率100%，教学质量稳居全市各县区前列。农村安全饮用水水质达标率100%。成功创建“四好农村路”全区示范县，全县9乡1镇、46个行政村通畅率达100%，189个自然村（组）通达率达100%，全县国省道总里程达229.34公里，农村公路总里程达1095.95公里；首启农村客运，开通10条客运班线，成立林周县交通产业服务有限公司农村公路养护部，成为全区首家开通农村公交客运班线的建制县。林周县人民医院成功创建“二乙”医院，建成标准化村卫生室36个。社会救助体系逐步完善，县特困人员集中供养服务中心荣获“全国敬老文明号”荣誉称号。城乡居民养老保险参保执行率达98%，基本医疗保险和大病保险参保率稳定在99%以上。县乡村文化活动中心（站、室）实现全覆盖。法治宣传教育和矛盾纠纷隐患排查调处深入开展，林周县边交林乡人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会，强嘎乡人民政府被国家提名表扬为“八五”普法优秀单位、春堆乡司法所获评自治区新时代“枫桥式”司法所。“水电路讯网”连到了群众的家门口，“教科文卫保”实现了基本保障覆盖，各族群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

新征程上，我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，在区市党委、政府的坚强领导下，积极融入和服务高质量发展大局，立足“农牧融合示范县、生态宜居后花园、文化旅游新地标、现代田园风景区”发展定位，埋头苦干、真抓实干，一步一个脚印把中国式现代化林周新篇章的宏伟蓝图变成美好现实。

林周的情况我先介绍到这里，谢谢！

拉姆卓玛：谢谢，刘静静副县长的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，提问时请报所属新闻机构。          

经济日报记者：林周青稞、热振牦牛、澎波牦牛、澎波半细毛羊等农畜产品具有独特优势，请问林周在发展现代农牧业方面有哪些考虑？

拉姆卓玛：这个问题请巴桑措姆书记回答。

巴桑措姆：感谢您的提问。正如您所提的，林周有独特的做好“三农”工作的优势条件。林周依托光热和土地资源，统筹水资源高效利用，主动加强与农牧学院、中科院、农科院、畜科所等高校和科研院所合作，深入推进种业振兴工作，2023年新建高标准农田5.3万亩，青稞产量4.5万吨，粮食产量6.18万吨，牦牛存栏12.98万头，其中粮食产量占全市总产量的33%，粮食单产达到775斤/亩，主要粮食作物耕种收综合机械化率达到93%以上。青稞试验示范基地被授予国家大麦青稞产业技术体系“青稞小院”等称号。成立西藏第一个科技小院—西藏林周草牧业科技小院。牦牛饲养周期被缩短至3到4年。这些不仅端稳了林周人的饭碗，而且为保障拉萨粮食和重要农产品供给安全作出了积极贡献。新的起点上，我们将持续巩固“农业强县（大县）”，全力打造全市优质农牧产品的重要供给基地，扎实做好乡村全面振兴这篇大文章。

一是“向种图强”。依托国家大麦青稞产业技术体系青稞小院、青稞良种繁育基地、格桑塘现代农牧产业示范园、牦牛选育场等载体，加大农作物高产栽培、病虫害防治等农业核心技术攻关，加快推进以选育、扩繁、育肥为一体的“格桑塘行动计划”，全力攻关良种这一“农牧业芯片”，争创全区种业大县、牧业强县，进一步提升粮食和重要农产品供给能力。

二是“向地图强”。严格落实耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，持续完善小型农田水利设施，加强高标准农田建后管护，今年我们力争粮食总产继续保持在6万吨以上，坐实“拉萨粮仓”，让“拉萨碗”装入更多“林周粮”。

三是“向绿图强”。强化区域质量体系建设，依托林周县综合检测中心，加强农畜产品质量监控、品质溯源，力争食用农产品带证上市率达到50%以上，在此基础上做优做强做特“澎波牦牛”“澎波半细毛羊”“格桑塘”“热振牦牛”等区域公用品牌，提高品牌溢价，争创全国绿色食品原料标准化生产基地。

我先介绍到这里，谢谢大家。

拉姆卓玛：谢谢巴桑措姆书记的回答，请继续提问。

中国西藏网记者：今年3月，拉萨市召开全域旅游发展会议，林周有林周农场、神秘树林、热振国家森林公园、旁多水库等资源禀赋，请问未来林周在推进旅游业高质量发展方面有哪些举措？

拉姆卓玛：这个问题请白玛央书记回答。

白玛央：谢谢你的提问。林周，地处拉萨河上游，坐落于雅鲁藏布江中游河谷澎波河畔，西、南、北三面高山环抱，横亘北部的念青唐古拉山支脉恰拉山纵贯东西、横贯全境，将林周县分为南北两大部分，跨度达180公里。南部澎波河曲折流淌，冲击出以农耕为主的平原谷地，北部拉萨河穿行山间，滋养出以放牧为主的山地草场。县内有黑颈鹤国家级自然保护区、热振国家森林公园和被誉为“西藏小三峡”旁多水库宛如雄鹰展翅，纯净湛蓝的天空、雄奇壮美的高山、一马平川的河流、星罗棋布的森林成就了这片高原上难得的沃土良田，也一直被誉为“拉萨后花园”。

新起点上，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于旅游工作的重要指示，按照区党委、市委工作部署，坚持守正创新、提质增效、融合发展，以实施“全域旅游配套大发展战略”为契机，加快推进林周由旅游资源大县向旅游经济强县迈进，让旅游业成为兴业富民的支柱产业。　　

一是深化文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进第四次全国文物普查，充分挖掘利用丰富的历史文化、红色文化等资源，打造富有文化内涵、特色鲜明的旅游精品。加快推进神秘树林基础设施提升改造工程等项目建设，积极谋划储备更多符合县域实际的文旅项目。　　

二是优化品牌创建。坚持规划引领，对照《林周县旅游发展总体规划及三年行动计划》，加强旅游景区改造升级，力争将林周农场创建成国家4A级景区，将神秘树林、吉隆营地等景点创建成国家3A级旅游景区。深度挖掘、培育、发展研学游、康养游、富氧游、休闲游等特色旅游业态。延续并放大节会效应，办好文旅系列活动。

三是强化服务品质。主动承接拉萨建设国际旅游示范城市溢出效应，进一步完善交通、住宿、餐饮等方面综合服务设施，加快推进智慧旅游建设，加强旅游市场监管，打造“微笑林周”服务品牌，开发精细化、组合式“林周有礼”特色文创产品，实现文旅融合更加深入，文旅业态更加丰富，产品供给更加优质，接待能力更加均衡，产业发展更加强劲，综合效益更加凸显，全力融入拉萨“全域旅游”“拉北环线”及全市高质量发展大局。

闻名不如相见，一见远胜闻名。三言两语难以表达林周的美，借此机会，诚邀大家走进“雪域沃土·智美林周”，赏林周美景、品林周烟火，体验林周独特魅力。

拉姆卓玛：谢谢白玛央书记的回答，请继续提问。

拉萨融媒体中心记者：请刚才刘静静副县长介绍到，新征程上，林周将一步一个脚印把中国式现代化林周新篇章的宏伟蓝图变成美好现实。请问林周下一步将如何继续发力？

拉姆卓玛：这个问题请刘静静副县长回答。

刘静静：感谢这位记者朋友对林周发展的关注。正如您刚才所提问的那样：“如何一步一个脚印把中国式现代化林周新篇章的宏伟蓝图变成美好现实”，总的来说，下一步，我们将重点在“九个字”上下功夫：

一是抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣党中央、区市党委决策部署、发展定位、目标要求，特别是肖友才书记调研林周时的讲话精神，主动识变求变应变、积势蓄势谋势，奋起直追、跳起摸高、自我加压，全面开启林周县高质量发展新局面。

二是强筋骨。牢固树立“大抓产业、抓大产业”理念，坚持“以农促旅、以旅带商、以商富民”总体思路不动摇，立足“两区三带五园多点”（两区：北部三乡和南部六乡一镇。三带：以热振河为轴线的“生态、文化、休闲、旅游互促共进”三产经济带；以乌鲁龙河为轴线的“高原原生态观光农牧业、特色种植业、生态旅游”一三产经济带；以澎波河为轴线的“现代设施农业、工业、新兴产业”一二三产融合经济带。五园：边交林乡现代农业示范园、格桑塘现代农牧产业示范园、鹏博健康产业园、数字经济产业园、热振国家森林公园。多点：以土地、矿产、旅游等资源优势为单元，将各乡（镇）打造为不同类型的示范点）县域发展布局，强化与高校和科研院所合作，因地制宜发展新质生产力，集中力量做优做强做大优势产业，做特区域公用品牌、做实农畜产品深加工，加快传统产业转型升级，培育壮大数字经济和现代服务业，着力建设高效、安全、先进的现代产业体系。坚持把项目建设作为扩大内需的重要举措，结合“十五五”规划认真谋划实施一批好的产业，培育新的增长点，让高质量发展行稳致远。

三是作贡献。坚决做到全县一切发展思路、举措、成效都围绕党中央和区市发展定位来谋划、来制定、来衡量，把区市所需、林周所能、群众所盼、未来所向结合起来，进一步强优势、补劣势、增新势，在资源能源、粮食安全、生态建设等方面更好地体现林周担当、展现林周作为、贡献林周力量，与全国、全区、全市同步基本实现社会主义现代化。

谢谢！

拉姆卓玛：谢谢刘静静副县长的回答，刚才，发言人介绍了林周县经济社会发展取得的成就，并就各位记者和市民群众关心关注的问题作了回答。在此，感谢新闻发言人的介绍，同时，衷心感谢一直以来关心支持拉萨经济社会发展的社会各界人士和新闻媒体。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。

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