拉萨市2024年上半年财政收支执行情况新闻发布会

2024年8月1日，拉萨市人民政府新闻办公室召开拉萨市2024年上半年财政收支执行情况新闻发布会，新闻发布会由市委宣传部副部长许浩主持。邀请市财政局党组成员、副局长格桑达娃，市财政局国库科科长格桑平措，市财政局预算科科长李鑫，向大家介绍拉萨市2024年上半年财政收支执行情况，并回答记者提问。

许浩：各位媒体记者朋友们好！感谢各位记者朋友参加由市政府新闻办召开的拉萨市2024年上半年财政收支执行情况新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人许浩。参加此次新闻发布会的有：中央及自治区主要媒体和拉萨市融媒体中心的记者朋友们。

许浩：今天，我们邀请到市财政局党组成员、副局长格桑达娃，市财政局国库科科长格桑平措，市财政局预算科科长李鑫，向大家介绍拉萨市2024年上半年财政收支执行情况，并回答记者提问。

许浩：首先，请格桑达娃副局长介绍有关情况。

格桑达娃：各位记者朋友大家上午好！

2024年，在市委市政府的坚强领导下，财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实自治区第十次党代会和市委十届七次全会暨市委经济工作会议精神，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，坚持“五项工作原则”，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，实施适度加力、提质增效的积极财政政策，着力优化财政支出结构，强化财政资源统筹，保持必要的财政支出强度，推动全市经济社会发展延续稳中提速、稳中扩量、稳中向好势头当好“排头兵”。下面由我就拉萨市2024年上半年财政收支执行情况向大家通报。

一、财政收支执行情况

全市财政收入完成67.37亿元，同比下降1.99%，为年初预算的52.81%。其中：一般公共预算收入完成62.01亿元，同比增长11.59%，占全区比重达45.46%，按照全年收入增长8%的奋斗目标测算，已完成52.61%，超序时进度2.61个百分点；政府性基金预算收入完成5.36亿元，同比下降59.31%，为年初预算的34.04%；国有资本经营预算收入暂未发生。

全市财政支出248.7亿元，同比增长26.29%，为年初预算的51.58%。其中：一般公共预算支出239.42亿元，同比增长27.22%，按一般公共预算总财力测算，我市支出进度排全区第一；政府性基金预算支出8.68亿元，同比增长13.25%；国有资本经营预算支出0.6亿元，同比下降44.05%。

二、一般公共预算执行特点

（一）一般公共预算收入实现“保六争九”目标

全市一般公共预算收入完成62.01亿元，同比增长11.59%。其中，税收收入52.58亿元，占一般公共预算收入的84.8%，同比增长7.28%，收入质量较高。其中：增值税26.51亿元，同比下降7.47%；企业所得税10.34亿元，同比增长49.71%；个人所得税6.28亿元，同比增长26.85%。非税收入9.43亿元，占一般公共预算收入的15.2%，同比增长43.76%。其中，专项收入1.48亿元，同比增长8.53%；行政事业性收费收入1.96亿元，同比增长44.15%；罚没收入4.34亿元，同比增长107.56%；国有资源（资产）有偿使用收入1.35亿元，同比增长35.17%；政府住房基金收入0.26亿元，同比增长25.59%。

（二）高位推动力促财政收支执行实现“半年红”

在市委、市政府高位督促和推动下，通过市政府连续两月召开全市财政收支调度专题会，不断压实责任，各级预算单位切实履行主体责任，财政部门持续强化“周调度、月通报”工作机制和领导干部包保负责制，强力推动财政收支预算执行。从6月收支执行看，全市一般公共预算收入11.69亿元，同比增长62.4%；支出50.6亿元，同比增长43.06%，力度之大，成效显著。

（三）民生支出占一般公共预算支出比例达79%

不断加强财政资源统筹，严格落实党政机关过紧日子要求，持续加强民生等重点领域支出，其中：教育支出29.51亿元，社会保障和就业支出20.69亿元，节能环保支出2.24亿元，城乡社区事务支出24.74亿元；农林水支出30.21亿元，交通运输支出16.22亿元，住房保障支出8.07亿元，灾害防治及应急管理支出2.1亿元，同比分别增长1.91%、35.1%、10.16%、28.41%、3.01%、97.55%、95.63%、81.06%。

在市委、市政府的正确领导下，财政运行稳中向好，预算执行情况较好。下一步，我们将坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，把党的全面领导贯穿谋划预算安排、制定财政政策、推进财政改革发展全过程各方面，坚持“五项工作原则”，切实做到“以政领财、以财辅政”，加强财政资源统筹，挖掘潜力拓宽财源，多措并举狠抓财政收支执行，不断加大对民生等重点领域的保障力度，为高质量发展提供强有力的财力保障。谢谢大家。

许浩：谢谢，格桑达娃副局长的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，提问时请报所属新闻机构。          

拉萨市融媒体中心记者：市财政在保障服务民生方面都做了哪些工作？

许浩：这个问题请格桑达娃副局长回答。

格桑达娃：感谢这位记者朋友的提问。按照市委、市政府的决策部署，拉萨财政切实加大改善民生力度，我们始终坚持以人为本的公共财政取向，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力支持社会事业全面发展。一是坚持教育优先，努力办好人民满意的教育。落实资金49.75亿元，保持财政教育经费投入持续稳定增长，用于教育“三包”、营养改善等支出，“三包”标准达到年生均5620元，惠及学生12.34万人、义务教育农村学生营养膳食补助惠及学生7.01万人。 二是坚持就业优先，将稳就业保就业促创业作为头号民生工程。落实资金7.48亿元，加大就业服务工作保障力度。支持高校毕业生市场就业、自主创业、区外就业补贴2.54亿元，9700余名大学生受益。三是坚持织密织牢社会保障网，建设更加公平更可持续的社会保障体系。落实资金16.59亿元，突出财政支出的公共性、普惠性，享受救助补助困难群众达1.44万人、享受城乡居民基本养老保险参保缴费补贴达6万人、享受城乡居民养老保险待遇补贴达27万余人、享受基本医疗保险参保补贴的城乡居民达38.2万人、享受城乡居民基本医疗保险待遇达8.5万余人、扶残助残资金惠及1200余名残疾人、全市优抚对象应享尽享优抚待遇，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。四是坚持惠民助企，推动促经济“8条政策”落地见效。为持续增强消费对经济增长的拉动作用，有效激活市场消费，提振消费信心，统筹资金5.71亿元，打好拉萨市促经济惠民生助企业8条政策组合拳。全市已开展促进消费活动15场，拉动消费3.52亿元，杠杆率1：7.63；新建商品住房日均网签套数上升75%，形成“政府引导、商家让利、大众收益”的良性互动，实现“稳预期、稳增长、促发展”的目标。谢谢。

许浩：谢谢格桑达娃副局长的回答，请继续提问。

中国西藏网记者：2024年上半年，全市一般公共预算收入完成情况呈现什么特点？

许浩：这个问题请格桑平措科长回答。

格桑平措：感谢这位记者朋友的提问。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财政部门紧盯阶段工作目标，全力以赴抓收入、督支出、促进度，财政收支运行延续回升向好态势。

从结构看，税收收入52.58亿元，同比增长7.28%，增值税、企业所得税和个人所得税三大税种两增一减，其中，增值税收入26.51亿元，同比下降7.47%，主要是柳梧新区和林周县部分企业同期缴纳税款较多，相应下拉今年财政累计收入增幅；企业所得税收入10.34亿元，同比增长49.71%，主要为柳梧新区、堆龙德庆区和达孜区等相关企业补缴企业所得税所致；个人所得税收入6.28亿元，同比增长26.85%，主要为经开区部分企业业绩持续增长，工资薪金同比增长原因所致。非税收入9.43亿元，同比增长43.76%，主要为收缴非法占用土地罚款2.03亿元所致。上半年，财政运行稳中向好，一般公共预算收入完成情况较好。谢谢。

许浩：谢谢格桑平措科长的回答，下面进行本场新闻发布会最后一次提问。

经济日报社记者：2024年以来，我市财政体制改革工作取得了哪些成效？

许浩：这个问题请李鑫科长回答。

李鑫：感谢这位记者朋友的提问。拉萨市坚持财政管理体制改革，为建设社会主义现代化新拉萨提供坚实保障。一是建立国家基础标准和地方标准相结合的基本公共服务保障标准体系，制定公车租赁、物业费、残疾人托养机构托养运行等8项支出定额标准，实现预算编制精细化、科学化。二是制定《关于进一步规范拉萨市财政资金分配流程的规定》，实现对财政资金全方位的有效监督管理。制定《功能园区财政资金分配管理的意见》，有效提升集中财力办大事能力。三是修订拉萨市惠民惠农领域、拉萨市基本公共服务领域财政事权与支出责任划分实施方案，推动基本公共服务均等化。四是聚焦预算绩效目标管理，构建市直部门单位分行业分领域绩效指标体系，将1172个项目纳入指标库，设置绩效指标10291条。五是修订《拉萨市本级预算执行绩效考核奖惩暂行办法》，提升财政资金使用质效。六是印发《拉萨市本级党政机关事业单位公务用车租赁管理实施办法》，强化党政机关事业单位公务用车租赁行为。七是将政府采购工程项目预留面向中小企业份额从30%以上阶段性提高至40%以上，提升中小企业竞争力，提振企业发展信心；印发《拉萨市政府采购合同融资（政采贷）工作实施方案》，解决中小企业融资难、融资贵的问题。八是高效有序完成城市管理市政市容、环境卫生、园林绿化“三项权责”事项资金划转承接，不断提升城市管理质效。谢谢。

许浩：谢谢李鑫科长的回答，刚才，发言人介绍了我市2024年上半年财政收支执行情况，并就各位记者和市民群众关心关注的问题作了回答。在此，感谢新闻发言人的介绍，同时，衷心感谢一直以来关心支持拉萨经济社会发展的各界人士和新闻媒体。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。

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