拉萨市安全生产工作开展情况新闻发布会

2024年6月28日，市政府新闻办召开的拉萨市安全生产工作开展情况新闻发布会，新闻发布会由拉萨市委宣传部副部长、市政府新闻办主任拉姆卓玛主持。邀请到拉萨市安全生产委员会办公室常务副主任、市应急管理局党委副书记、局长蔡卫旗，拉萨市安全生产委员会办公室副主任、市应急管理局党委委员、副局长次仁尼玛为大家介绍拉萨市安全生产工作开展情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：各位媒体记者朋友们好！感谢各位记者朋友参加由市政府新闻办召开的拉萨市安全生产工作开展情况新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人拉姆卓玛。参加此次新闻发布会的媒体有：中央及自治区主要媒体和拉萨市融媒体中心的记者朋友们。今天，我们邀请到拉萨市安全生产委员会办公室常务副主任、市应急管理局党委副书记、局长蔡卫旗，拉萨市安全生产委员会办公室副主任、市应急管理局党委委员、副局长次仁尼玛为大家介绍拉萨市安全生产工作开展情况，并回答记者提问。

下面，请蔡卫旗局长为各位记者朋友介绍有关情况。

蔡卫旗：各位媒体记者朋友，大家好！

首先感谢新闻界的记者朋友们长期以来对安全生产、应急管理工作给予的关心和支持。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，拉萨市委、市政府牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，压紧压实各方安全生产责任，先后制定出台《拉萨市贯彻落实安全生产“十五条”硬措施具体措施及任务分工》、《拉萨市安全生产工作考核办法》和《拉萨市关于加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》等文件，全面推动安全生产“三管三必须”责任落实到位。

在市委、市政府的正确领导下，在自治区安委会的业务指导支持下，通过全市各级各部门的共同努力，市域内发生的生产安全事故起数和死亡人数2023年与2013年同期相比分别下降69.3%和60.6%；今年1—5月份事故起数和死亡人数与去年同期相比分别下降83.3%和88.2%，实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”和重特大事故“零发生”的目标，保障了全市安全生产形势持续平稳。

（一）安全发展理念树的更牢，安全生产“责任链”全面加强。市委、市政府严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，更好统筹发展和安全，多次召开市委常委会、政府常务会和安全生产专题会议，研究部署安全生产工作，将安全生产纳入各级党委议事日程和向全会报告工作的内容，将履行安全生产工作责任情况纳入党委、政府领导班子及其成员年度考核的述职内容，不断健全领导责任体系，印发《拉萨市政府领导安全生产和防灾减灾救灾职责任务清单》《拉萨市安委会重点成员单位2024年安全生产重点任务清单》等系列文件，明确政府领导责任和行业监管职责；出台《拉萨市进一步明确有关新兴行业领域安全生产监管职责的分工》，确定平台经济、电竞酒店、醇基燃料等12个新兴行业领域的安全监管责任，严防安全监管盲区，健全全链条安全监管，全力提高安全生产监管水平，为经济社会持续健康发展营造安全稳定的环境。

（二）聚焦重点行业领域，安全风险“防火墙”筑得更牢。近年来，全市各级各部门认真贯彻落实党的二十大精神和安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则要求，按照国务院安排部署和区市党委、政府关于安全生产工作部署要求，道路交通、建筑施工、非煤矿山、城镇燃气、消防安全、危险化学品、特种设备、餐饮娱乐、旅游安全等重点监管部门，持续开展安全生产专项整治三年行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）等重点工作，始终把风险当隐患看待、把隐患当事故对待，积极实施一批“人防、技防、工程防、管理防”综合措施，推动企业安全生产信用体系及标准化建设，全面开展城镇燃气管道“带病运行”专项治理、电动自行车安全隐患全链条专项整治、消防安全除患攻坚专项治理等，督促企业严格落实安全生产责任制，彻查彻改各类风险隐患，以高标准、严要求，全覆盖、全闭环，强措施、强手腕，确保实现习近平总书记提出的“两个根本”要求即“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，有效防范遏制重特大生产安全事故发生，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

（三）聚焦安全生产“八进”宣传，安全意识“长效化”更显突出。每年的6月份为全国“安全生产月”，今年6月是全国第23个“安全生产月”主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。在“安全生产月”期间，全市各级各部门通过专题研讨、集中宣讲、辅导报告等形式，全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义；通过举行安全倡议、安全宣誓、警示教育、应急装备展示和体验等活动，以安全生产“八进”宣传活动为载体，积极发放电动自行车充电安全、用电用气安全等各类安全知识宣传资料，广泛组织群众参加疏散逃生演练、初期火灾扑救、避险逃生体验等系列活动，开展居家安全检查及“进门入户送安全”宣传应急疏散知识和技能等活动，全市各级各部门以“绵绵用力、久久为功”的韧劲，切实增强了公众应对突发事件的避险能力，进一步提升了公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力。

安全生产事关人民群众生命财产安全，我们将以高度的政治自觉、积极的行动自觉，以对人民高度负责的态度，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，把安全生产工作抓牢抓细抓实，全力确保全市安全生产形势持续平稳，以优异的工作成绩迎接新中国75周年华诞。

同时，我们也希望广大新闻媒体和社会各界能够一如既往地支持和配合我们的工作，共同营造安全、稳定、和谐的社会环境。

谢谢大家！

拉姆卓玛：谢谢，蔡卫旗局长的介绍。下面，进入记者提问环节，请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，提问时请报所属新闻机构。       

中国西藏新闻网记者：请介绍一下我市采取了哪些措施，确保安全生产治本攻坚三年行动各项任务落地落细？

拉姆卓玛：这个问题请次仁尼玛副局长回答。

次仁尼玛：谢谢这位记者朋友的提问。根据国务院和自治区安委会统一部署，从2024年至2026年在全市开展安全生产治本攻坚三年行动。市安委会办公室起草了我市安全生产治本攻坚三年实施方案，经市政府同意，于2024年3月21日印发，并召开动员部署会议，作出系统安排部署。我市治本攻坚三年行动实施方案，目标明确、任务具体，既与国家和自治区方案有效承接，又紧密结合我市实际，为全力确保全市安全生产形势持续稳定向好，全市生产安全事故起数和死亡人数实现逐年“双下降”，力争不发生较大及以上生产安全责任事故奠定了基础。主要包括总体要求、任务分工、“八大行动”和“八项整治”、时间步骤、强化保障等六个部分。

总体要求部分明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，加快推进高质量发展和高水平安全良性互动。

任务分工部分明确了市安委会、各县（区）安委会、市安委会成员单位和有关部门的任务分工，进一步细化属地管理和行业管理责任，推动形成合力，提升行动质效。

“八大行动”和“八项整治”部分主要聚焦开展主要负责人安全教育培训、安全生产责任落实、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升等“八大行动”；持续深化非煤矿山、消防安全、城镇燃气、危险化学品、道路交通、建设工程施工、工贸行业等安全“八项整治”，全面提升我市本质安全生产水平。

时间步骤部分主要从2024年1月至2026年12月，分四个阶段进行。动员部署阶段（2024年1月至3月）、治理攻坚阶段（2024年4月至2025年12月）、巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）、总结评估阶段（2026年10月至12月），确保治本攻坚三年行动落实见效。

强化保障部分主要从加强组织领导、加强安全投入、完善法规制度、强化正向激励、强化巡查考核等六个方面，提出具体支撑保障措施。

截至目前，对全市各级各部门党政“一把手”、企业主要负责人的“关键少数人”开展培训3次，受教育人数1200余人；发现重大事故隐患31条，已整改31条，整改率100%；围绕建筑施工、非煤矿山、消防安全、城镇燃气、道路交通等重点行业领域摸排企事业单位12347家次，发现一般隐患24646条，已整改22920条，限期整改1726条；发现非法违法行为7处，立案查处7起，暂时关停企业6家，罚款154余万元，拘留2人，公开曝光典型案例7起，全面提升了本质安全水平，有效稳控了安全生产形势。谢谢。

拉姆卓玛：谢谢次仁尼玛副局长的回答，请继续提问。

拉萨市融媒体中心：当前我市正在创建国家安全发展示范城市，请介绍一下创建工作的思路？

拉姆卓玛：这个问题请蔡卫旗局长回答。

蔡卫旗：谢谢这位记者朋友的提问。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市安全工作，特别是党的十九届五中全会，明确提出了“统筹发展和安全”的重要内容，为推进城市安全发展提供了根本遵循。2023年12月，自治区政府主席严金海作出“建议以拉萨作为创建试点城市，带动全区城市安全发展”的批示精神，将我市作为创建国家安全发展示范城市的试点城市，彰显了自治区党委、政府对我市安全工作的肯定和厚望。按照市委市政府工作部署和创建工作指标要求，拉萨市国家安全发展示范城市创建工作主要分为：动员部署、诊断分析、重点提升、总结评估和考核验收五个阶段。

今年5月、6月为动员部署阶段。主要任务是建立健全国家安全发展示范城市创建工作组织领导机制，制定实施方案，并召开全市动员部署会和培训工作会，对创建工作进行动员部署、培训宣传。

今年7月-12月为诊断分析阶段。主要对城市风险、应急准备能力、监测预警平台建设情况等现状进行调研，编制安全风险综合监测预警平台及重点行业领域平台建设方案和创建诊断分析报告，细化创建任务实施细则。

2025年1月-2026年12月为重点提升阶段。计划利用两年时间，确保各县（区）、各级部门对标对表找准短板查漏补缺，对发现城市安全问题实施提升改造。同时推动建设城市安全风险综合监测预警平台，鼓励县（区）争创国家综合减灾示范县，在拉萨市现有基础上重点打造、提炼亮点，在城市安全管理方面发挥引领示范作用，确保各项创建工作任务按时完成。

2027年1月-2027年8月为总结评估阶段。委托专家学者、科研单位、社会团体或中介组织等对创建工作状况开展第三方评价，实施自评工作。根据自评结果做好整改完善，进一步深化创建工作。

2027年9月-2027年12月为考核验收阶段。按照《国家安全发展示范城市评价与管理办法》明确的流程，以市政府名义向自治区提出参加国家安全发展示范城市创建评议的申请。根据自治区复核意见，做好国务院综合评议的各项迎审保障工作。

以上就是我们的创建工作思路，在此希望全市各级各部门和广大群众，积极配合支持国家安全发展示范城市的创建工作。谢谢！

拉姆卓玛：谢谢卫旗局长的回答，下面进行本场新闻发布会最后一次提问。

西藏商报记者：今年“安全生产月”主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，我市在宣传方面都做了哪些安排？

拉姆卓玛：这个问题请次仁尼玛副局长回答。

次仁尼玛：感谢您的提问，聚焦今年的安全生产月主题，主要从以下几方面做好各项宣传工作。一是着眼于更好统筹发展和安全，持续开展系列宣讲活动。我们以习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法、重大事故隐患判定标准、自治区安全生产条例等为重要内容，广泛组织开展宣讲活动，领导干部带头学、深入学，牢固树立安全发展理念。企业突出安全生产“第一责任人”责任，组织开展“安全生产大家谈”“以案说法”等活动，督促企业主要负责人履行法定职责，树牢安全红线意识，带头研判风险、排查整治事故隐患。二是着眼于推动重点工作举措，深入开展专题宣传活动。深入开展“畅通生命通道”专题宣传活动，通过报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题等渠道，突出重点行业、重点领域，以典型案例警示教育、曝光问题隐患等方式，全面压实压紧生产经营单位安全生产主体责任，着力解决思想不够重视、治理隐患不深不实等问题，切实推动全市安全生产治本攻坚三年行动，切实消除各类事故隐患。三是着眼于提升基层安全生产基础，引导社会公众主动参与。扎实开展“安全生产月”线上线下活动，推动安全宣传“八进”，坚持贴近实战、注重实效原则，以应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能为主要内容，组织开展形式多样的应急演练活动，紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、医院养老院、“九小场所”、多业态混合生产经营场所、高层建筑等重点，组织开展疏散逃生演练，切实提升公众安全意识和自救互救能力。同时广泛宣传安全生产非法违法行为举报奖励制度，鼓励企业全员查找事故隐患，着力提高企业员工和社会公众排查隐患、应急避险能力，夯实安全生产基础。活动期间，共计开展教育学习培训389次，发布安全常识862余条，曝光隐患单位190家，曝光隐患问题325处，投放各类安全标语、常识、警示片4.6万条次，发送短信提示127.2万人次，发布科普视频125条。

下一步，市安委办将持续按照有关工作部署，切实加强宣传引导，充分利用广播电视、新闻报纸、互联网等媒体阵地平台，进一步加大安全典型事故警示宣传教育、应急疏散演练和事故模拟演练力度，提升公众安全意识和自救、互救能力。同时恳请各位媒体记者朋友们广泛宣传、广大市民朋友们自觉遵守“电动自行车不在楼道里充电和停放以及飞线充电”等要求，最大限度消除身边的安全隐患，营造和谐平安的生活、居住环境。谢谢！

拉姆卓玛：谢谢次仁尼玛副局长回答。刚才，发言人介绍了拉萨市安全生产工作开展情况，并就各位记者和市民群众关心关注的问题作了回答。在此，感谢新闻发言人的介绍，同时，衷心感谢一直以来关心支持拉萨安全生产工作的社会各界和新闻媒体。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。

扫一扫在手机打开当前页

扫一扫在手机打开当前页