拉萨市2024年上半年市场监管工作开展情况新闻发布会

 2024年7月25日，拉萨市人民政府新闻办召开拉萨市2024年上半年市场监管工作开展情况新闻发布会，新闻发布会由市委宣传部副部长许浩主持。邀请到拉萨市市场监督管理局党组副书记、局长卫智军向大家介绍拉萨市2024年上半年市场监管工作开展情况，并回答记者提问。

许浩：各位媒体记者朋友们好！感谢各位记者朋友参加由市政府新闻办召开的拉萨市2024年上半年市场监管工作开展情况新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人许浩。参加此次新闻发布会的有：中央及自治区主要媒体和拉萨市融媒体中心的记者朋友们。

今天，我们邀请到拉萨市市场监督管理局党组副书记、局长卫智军向大家介绍拉萨市2024年上半年市场监管工作开展情况，并回答记者提问。

首先，请卫智军局长介绍有关情况。

卫智军：各位媒体记者朋友下午好！下面，我就拉萨市2024年上半年市场监管工作开展情况向大家作简要介绍。2024年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察西藏重要讲话精神，聚力“当好七个排头兵”，紧扣市委、市政府和自治区市监局、药监局工作部署，聚务“五高”目标，踔厉奋发、笃行不怠，助力推进“三大行动”。全市市场主体18.6万户，同比增长11.1%；处理消费投诉举报5887件，核查办结率达100%，挽回经济损失128万元；查处违法案件198件，案值88.41万元，罚没款178.5万元。

一、营商环境深层优化。持续推进“放管服”改革，我市营商环境大力改善。一是企业办事更便利。登记注册的22个事项75个项目实行容缺办理；推进“个转企”登记改革，企业开办时限压缩至1个工作日，9户个体工商户转型升级为企业登记。通过“一次提交、一网通办”申报登记企业2900余户，全流程线上办理业务2.7万户，覆盖各类登记业务90%以上。实施个体工商户注销便利化；升级人工咨询热线电话，注册登记业务即可一键直达，群众满意率达100%。简化医疗器械经营企业备案管理，全市医疗器械网络销售备案136家、专柜销售备案223家。二是公平竞争更广泛。扎实开展信用监管，依法将1063户企业列入异常，吊销长期未经营企业917户。在全市范围搭建系统平台进行审查，逐步覆盖全市52家单位。审查增量文件134件，动态清理去年存量文件52 件，已全部修改废止。

二、安全底线更加牢固。一是食品安全监管更深入。联合五部门深入开展全市校园食品安全排查整治专项行动，检查学校食堂970家次，下达责令改正通知书77份，立案3起，罚款17万元，约谈供应商8家，在全区率先制定《拉萨市学校食堂食品安全管理操作指南》获得推广。深入开展牛肉干制品及打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，检查牛肉制品经营主体567户次，牛肉生产企业、加工小作坊37户次，查处案件3起，收缴罚没款31.7万元。全面摸排全市高档酒类经营主体数据，发布白酒市场消费警示，查处酒类侵权假冒案件11起，案值32.7万元，罚没款28万元。持续开展制止餐饮浪费专项行动，发布15期制止餐饮浪费“红黑榜”。加大食品抽样检测力度，完成710批次抽样，检验583批次，不合格1批次，合格率达99.8%；10个快检站共免费检测蔬菜、肉类等3万余批次，合格率达99%以上，守护公众舌尖上的安全。二是药品安全监管更高效。检查药、器械实体经营企业448家次，停业整顿3家零售药店，注销医疗器械经营企业6家；检查网络销售企业156家，发现问题13家，已全部责令整改到位；检查医疗机构18家，责令整改4家。完成化妆品国抽101批次监督抽检；收集监测药品不良反应报告405例，化妆品不良反应报告120例，医疗器械不良事件报告96例。三是特设安全监管更到位。建成“一中心三平台”，推进电梯安全监管智慧化，实现应急救援30分钟内完成。96333发挥效能，解救人员149人。实施燃气管道专项摸排，发现并整改问题24处。全市626.2 公里压力管道均在检验有效期内，22家液化气充装单位33.7万余只气瓶办理“身份证”并实行24小时监控，检验钢瓶26.1万余只；入户安检瓶装液化气近12.5万户次，更换不合格燃气器具8900余套。四是工业产品监管更加严格。按照全年监督抽查工作计划，完成65批次工业产品监督抽查，闭环处置2023年度150批次不合格工业产品。检查电动自行车经营主体388家次，发现销售违规四轮电动车商户6家，劝导、退回厂家29辆，现场拆除39台电动车违规套件，签订承诺书108份。排查“灶管阀”经营主体932家次，发现问题隐患29处，下架不合格产品170件。严厉打击“缺斤少两”和计量作弊等违法行为，检查电子计价秤357台，停用63台，罚款1600元。

三、高质量发展行稳致远。一是质量先行。举办全市首届“首席质量官”培训，参训企业达45家。组织开展第四届“拉萨市政府质量奖”评定工作，21家企业参与评选，12家进入现场评审和陈述答辩环节。推广“1+N”质量基础“一站式”服务模式，将质量服务平台工作网辐射到9个县区（功能园区）。二是品牌赋值。开展知识产权指导服务“进企业、进校园、进园区、进社区”活动，指导落地全区首笔专利、海外知识产权、地理标志商标保险，成功续展57件“雪顿”商标。“当雄牦牛国家地理标志产品保护示范区”顺利揭牌、启动，助推“当雄牦牛”地理标志品牌建设再上新台阶。首次开设“藏汉双语”知识产权培训课堂，80多名非遗管理干部及非遗传承人受益。持续深化全领域标准化建设，共征集全市标准项目31个。

四、市场环境更加规范。评定并发布农贸市场“红黑榜”，督导检查全市农贸市场290家，完成问题整改255个，目前全市农贸市场已基本达到规范治理要求。加大检验检测机构治理，召开专项工作推进会，检查检验检测机构71家次。完成拉萨金银加工市场搬迁至达孜规划设计方案。整顿原金银加工市场占道经营490家，清理流动摊贩45个，设立环保移动厕所1处，整治飞线1100余米，设立阻车柱480个，更换液化气软管455根，更换燃气阀63个。开展市场监管领域旅游市场规范专项整治，发布《拉萨市旅游市场规范经营倡议书》，检查主城区涉旅类经营主体1009家，限期整改问题241个，开展旅游经营主体培训7场次，涉及从业人员3100人次。

五、党建引领更加突出。认真组织开展党纪学习教育，进一步教育引导全局党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，积极构建“书香单位”。以四强党支部建设为抓手，结合知识产权、经营主体登记、“四大安全”监管等业务工作创建机关党委“护航”品牌，构建1+3+2党建体系，彰显党建引领作用，铸牢中华民族共同体意识。

下一步，我们将聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，统筹高质量发展和高水平安全，着力增进民生福祉，在“高站位全面从严治党、高品质服务主体、高质量促进发展、高水平保障安全、高标准规范市场”上下功夫，积极推进和融入全国统一大市场，突出问题导向，紧抓薄弱环节，严厉打击违法违规行为，以“执行者、行动派、实干家”的市场监管铁军形象，进一步保障和提高群众的满意度和幸福感。谢谢大家！

许浩：谢谢，卫智军局长的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，提问时请报所属新闻机构。          

拉萨市融媒体中心记者：在服务市场主体发展上，市场监管部门做了哪些工作？

卫智军：谢谢这位记者朋友的提问。在服务市场主体发展上，我们采取了三项措施。一是推广使用智能审批系统。目前在拉萨市范围内已投放21台智能审批设备，40项高频事项通过智能终端实现了秒批秒办、现办现领；二是优化市场准入服务。实现企业名称自主申报、经营范围规范化表述勾选式服务、住所承诺制申报、推行企业开办“一网通办”“全程网办”等改革措施，减少审批环节，缩短注册时间。例如我市推行的压缩企业开办时限至1个工作日改革举措，以“简材料、减环节、降成本”为目标，依托拉萨政务服务网企业开办“一网通办”平台，实现“一次提交、一网通办”，企业设立登记与公章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、公积金缴存登记、银行预约开户等实现一体化集成办理。三是有效激发市场活力。通过出台《拉萨市支持个体工商户转型升级为企业登记改革实施方案》，支持个体工商户发展壮大。个体工商户通过直接变更的方式实现转型升级为企业，同时允许转型升级后的企业继续使用原个体工商户统一社会信用代码，保持初次登记时间不变，在不影响他人在先名称权利的条件下，原则上可继续使用转企前个体工商户名称中的字号，承继商业价值，给予最大限度支持。谢谢。

许浩：请继续提问。

中新社记者：市场监管局建立了特种设备安全监管平台，相关方面的情况请您介绍一下？

卫智军：谢谢这位记者朋友的提问。2023年以来，我们在对口援藏-江苏省共建共推下，江苏省市场监管局投入500万元援藏资金，分批分期实施“拉萨市电梯质量安全提升”平台建设，着力打造“互联网+智慧监管”平台，2024年6月顺利完成拉萨市电梯领域“一中心、三平台”建设，“一中心”即拉萨市电梯安全智慧监管指挥中心，“三平台”为电梯安全监管平台、应急救援平台和智慧物联平台三个平台，目前正式上线试运行。平台运行以来，全市累计上传无纸化维保工单35000余条，无纸化维保率达88.7%；96333救援平台受理群众电话126起，处置梯困故障124起，解救人员169人，平均救援时间3.64分，应急处置成功率达100%。通过智慧监管的深度融合，监管手段更加科学精准，监管效能更加迅疾有效，降低了行政执法成本，实现了无差别，闭环式管理“新模式”。谢谢。

许浩：刚才，发言人介绍了拉萨市2024年上半年市场监管工作开展情况，并就各位记者和市民群众关心关注的问题作了回答。在此，感谢新闻发言人的介绍，同时，衷心感谢一直以来关心支持拉萨经济社会发展的各界人士和新闻媒体。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。

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