拉萨市当雄县2023年经济社会发展情况新闻发布会

 2023年12月15日，拉萨市政府新闻办举行拉萨市当雄县2023年经济社会发展情况新闻发布会，新闻发布会由拉萨市委宣传部副部长、市政府新闻办主任拉姆卓玛主持。邀请到当雄县委常委、政府副县长尹正岷、当雄县政府党组成员、副县长王庆国向大家介绍当雄县2023年经济社会发展情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：各位媒体记者朋友们好！感谢各位记者朋友参加由市政府新闻办召开的拉萨市当雄县2023年经济社会发展情况新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人拉姆卓玛。参加此次新闻发布会的有：中央及自治区主要媒体和拉萨市融媒体中心的记者朋友们。今天，我们邀请到当雄县委常委、政府副县长尹正岷，当雄县政府党组成员、副县长王庆国向大家介绍当雄县2023年经济社会发展情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：请尹正岷同志介绍当雄县2023年经济社会发展情况。

尹正岷：各位媒体朋友们大家好！感谢大家长期以来对当雄县经济社会发展的关心关注和大力支持！下面，我向大家介绍一下2023年当雄县经济社会发展有关情况。

2023年来，在区市党委、政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧扣市委“强中心”战略和“七项行动”，锚定“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”和“当好七个排头兵”，全方位推动经济社会长治久安和高质量发展。

2023年，预计实现地区生产总值27.6亿元，同比增长10.9%;一般公共预算收入完成1.41亿元，同比增长98.98%；固定资产投资完成10.2亿元，同比增长160.87%；规模以上工业增加值完成0.95亿元，同比增长74%，社会销售品零售总额完成20.45亿元，同比增长20%；农牧民人均可支配收入达到28306.5元，同比增长13%。经济运行呈现稳健上升态势。

一是产业发展全面升级。纵深推进牧业改革，布局全产业链现代化畜牧产业计划，并依托3家牦牛育肥专业合作社和26家家庭牧场，大力发展家庭经济，研发牦牛系列产品20余种，市场竞争力和产品附加值不断提升。强力推进文旅融合，探索“旅游＋”多产业融合发展模式，目前共接待游客47.22万人次，实现旅游收入8125.57万元。全力推进能源革命，布局东中西25万亩清洁能源产业基地规划。扎实推进数字经济，广州数据交易所（拉萨）服务基地在当雄挂牌成立，进一步夯实了数字经济发展底座。二是项目建设全面推进。以“投资落实年”为抓手，加快推进项目建设，全年开复工项目68个，目前已完成投资10.20亿元。三是招商引资全面提速。围绕特色产业靶向发力、精准招商，以招商引资大突破助推发展动能大提升。目前，招商引资落地项目10个，到位资金6.05亿元。四是乡村振兴全面铺开。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，投资1.33亿元，实施财政衔接乡村振兴资金项目13个，带动群众就业10313人次，累计增收729.6万元；实施宜居宜业和美乡村建设项目3个，完成2022年、2023年农村户厕改造2440座。五是社会事业全面进步。积极推进稳岗就业，2023年应届毕业生实现就业478人，农牧民劳动力转移就业10652人，实现转移就业收入1.07亿元。持续推进健康当雄建设，开展自治区健康县（区）创建工作，落实城乡居民基本医疗保险统筹政策。持续深化教育工作改革，创新谋划教学教研，形成考评机制，量化提升教学质量。持续推动文化繁荣发展，开展各类文化演出240余场次，观看群众达12万余人次。六是生态保护全面提升。积极探索生态保护当雄路径、当雄模式和当雄经验，稳步推进“无废城市”建设，开展环境执法110次，获得国家生态文明建设示范县和第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地双命名。七是深化改革全面开花。全县新增市场主体721户，注册资金12.74亿元。深化“放管服”改革，三级便民服务中心（站）共受理行政审批事项6万余件、便民服务事项9.86万件，按时办结率达到100%。八是社会局势全面稳定。常态化开展安全隐患“大排查、大整治、大起底”行动，不断夯实社会稳定根基。积极畅通信访渠道，排查矛盾纠纷347次，受理各类矛盾纠纷106件，调处成功率99%，有效维护了社会和谐稳定。

在抓经济社会发展中，我们创造性提出了“125+”发展思路（“1”是一个理念：贯彻新发展理念；“2”是两个突出：突出项目建设、突出招商引资；“5”是五大产业：畜牧业、文化旅游业、绿色工业、清洁能源产业、现代服务业；“+”是数字经济赋能五大产业，形成产业数字化、数字实体化），加快推动资源优势向发展优势转化，特色优势向品牌优势转化，比较优势向竞争优势转化，呈现出了五个方面的特色和亮点：

（一）持续在牧业改革上下真功，打造“牧业强县”。围绕畜牧业强链补链，持续推动饲草种植、牦牛养殖、品种改良、中央厨房、冷链物流、富民大厦等项目建设，不断延伸产业链，提升产品附加值。在努力强化草原生态修复的基础上，引导和扩大牲畜出栏力度，配套做好冷链和冷藏服务保障，构建拉萨高品质畜产品保障供应基地。

（二）持续在全域旅游上见真章，打造“文旅名县”。依托特色旅游资源，加大宣传推介力度，举办当雄县虫草文化旅游节、“当吉仁”赛马会、地热温泉音乐季等系列文化活动，着力构建“多点支撑、多业共生、多元融合”的旅游发展新格局。积极完善景区运营服务管理，集中力量提升羊八井区域文化旅游要素形态，着力创建拉萨高品质旅游目的地。

（三）持续在生态保护上出真招，打造“生态大县”。积极推进草原、高寒草甸保护和治理工程，持续强化草原生态修复。在羊八井镇和当曲卡镇谋划高海拔区域牧户集中搬迁用地，解决高海拔地区以及军事训练区域生态搬迁需求，打造拉萨高海拔生态迁集区，创建拉萨高海拔生态示范区，筑牢国家生态安全屏障。

（四）持续在能源建设上动真格，打造“能源要县”。紧抓新能源政策窗口期，强化部门协同配合，加强土地要素保障，降低土地租赁价格，积极推进光热项目实施。同时，依托资源优势和地域优势，协同相关单位开展清洁能源规划编制，升级现有基地模式，打造拉萨高集聚清洁能源长廊。

（五）持续在数字经济上求真效，实现“数字觉醒”。围绕五大产业，坚持在数字赋能、科研突破和科技支撑上做文章，全力依托并支持广州数据交易所（拉萨）服务基地在产业数字化上出成果、赋能量。积极与浙江大学就牦牛品种改良开展深度合作，实施基因保护和克隆技术攻关，扩大科技在牧业发展中的推广运用和成果转化，不断推动产业升级和转型发展。

下一步，我们将继续围绕区、市整体发展规划，立足当雄资源禀赋，持续抓好产业发展、项目建设、招商引资、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态保护和民生改善等各项工作落实，锚定目标再攻坚，加油换挡再发力，奋力推进当雄经济社会长治久安和高质量发展，书写中国式现代化当雄新篇章。

以上是我介绍的主要内容，再次感谢新闻界的朋友们对当雄经济社会发展的关心和支持，也衷心希望大家一如既往的关注当雄、宣传当雄。谢谢大家！

拉姆卓玛：谢谢，尹正岷同志的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，提问时请报所属新闻机构。          

中国西藏网记者提问：刚才发言人提到，当雄获得了国家生态文明建设示范县和第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地双命名，请介绍一下这方面有关情况？

拉姆卓玛：这个问题请王庆国同志回答。

王庆国：谢谢这位记者朋友的提问。下面围绕国家生态文明建设示范县和第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地相关工作开展情况介绍如下。

一、示范引领，以点带面，着力创建国家生态文明高地。一是强化示范，巩固提升生态文明建设成果。2019年当雄县获得国家生态文明建设示范县命名之后，县委县政府以更高要求、更强决心、更大力度，持续巩固国家生态文明建设示范县成果，同时，将成功经验用于自治区生态文明建设示范区创建，实现当雄县及所辖8个乡（镇）29个村（居）全部创建为自治区生态文明建设示范县、示范乡、示范村，创建成功率100%。二是点面结合，推进生态文明建设走深走实。印发《当雄县生态文明高地建设实施方案（2023-2035年）》《当雄县着力创建国家生态文明高地努力做到生态文明建设走在全国前列2023年度工作方案》《当雄县2023年奋力实施“强生态”行动工作要点》，明确了责任单位，细化了工作要求，全力建好“五地一体系”。三是“人水和谐”助力守护“亚洲水塔”。 拓宽看水视野、革新治水理念、调整用水战略、贯彻护水行动，统筹好生态用水、生产用水和生活用水，实现“人水和谐”。统筹水资源、水生态、水环境一体化治理，坚持生态治水，将纳木错建设成高原湖泊“璀璨明珠”。 10月，纳木错入选国家第二批美丽河湖优秀案例名单，是自治区第一个入选的河湖。

二、立足特色，凝练模式，打造高寒牧区“两山”转化样板。当雄县依托自然生态资源本底，实施纳木错生态搬迁、色德村高海拔搬迁、阿热湿地保护建设，守护“绿水青山”，通过转移支付、生态补偿、设立生态管护员工作岗位等方式，实现生态富民，探索形成“守绿换金”“两山”转化模式。以索朗罗布为代表的当雄民众实践形成了在生态环境本底较差或生态环境脆弱的地区，通过复绿、增绿等生态环境保护与建设，不断夯实绿色可持续发展根基的“添绿增金”“两山”转化模式。立足“极净当雄”区域生态品牌和游牧文化，依托有“身份证”的牦牛肉、“7100”冰川饮用水、“当吉仁”赛马会等，探索形成了将生态及文化优势转化为高质量发展优势的“点绿成金”“两山”转化模式。走出了高寒牧区可持续发展的新路径，为高寒牧区“两山”实践作出了示范。

三、以高品质生态环境支撑高质量发展，推进人与自然和谐共生现代化。一是以督促改，以改促建。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，不断压实责任，落实县级领导分片区督办和包案制度，做到环保督察整改“立行立改、落到实效”。坚持“回头看”和“日常执法”双举措，杜绝问题再反弹。开展督察转办案件“回头看”，针对举报案件，做到举一反三，从源头上找准问题根源，建立长效机制。强化日常执法，落实环境保护目标管理和责任追究制度。二是打好污染防治攻坚。紧扣“水、气、土”，落实污染防治责任，实现空气质量优良天数比例99%以上，河湖水质100%优于III类标准，饮用水100%合格，危废100%处置。三是“降碳”“减污”“发展”齐发力。引进5家光伏企业参与清洁能源开发，推动“光伏”“光热”“地热”项目建设，打造清洁能源基地，积极稳妥实施碳达峰行动。印发《当雄县“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，发展绿色低碳产业，倡导形成绿色低碳生产、生活方式，促进废弃物“减量化、资源化、无害化”处置，完善环境基础设施，实现减污、降碳、扩绿，保护和改善生态环境，守护好当雄县的“蓝天”“碧水”“净土”。做足“牛、草、水、湖、电”文章，站在人与自然和谐共生的高度谋划“125＋”发展思路，立足于自身的资源优势，着力推进牧业强县、旅游名县、生态大县和能源要县， 将资源优势转变成发展优势。

下一步，当雄县将加快区域优质生态产品价值实现，打造优质生态、生产、生活空间及示范品牌，形成生态绿色产业新增长极，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨提供“当雄智慧”。谢谢。

拉姆卓玛：谢谢王庆国同志的回答，请继续提问。

西藏商报记者：刚才发言人介绍当雄正在打造“能源要县”，请发言人介绍一下在能源建设发展上，我们的优势有哪些，作了哪些工作？

拉姆卓玛：这个问题请尹正岷同志回答。

尹正岷：谢谢这位记者朋友的提问。结合地域环境分析当雄县在能源建设方面，重点以新能源发展为建设主攻方向和突破口。主要有三大优势，分别是资源优势、送出优势、地域优势。资源方面：当雄县水平面年太阳总辐射量约7599.075MJ/m2，最佳倾斜面（30°）上的年总辐射量为8546.592MJ/m2，属于太阳能资源丰富区，具有开发利用价值。当雄全境都在地热带上，羊八井地热电站在91年的时候就已经建成了24MW地热发电站，现在羊易地热电站16MW正在满负荷运行，年发电达到了8700小时。送出方面：目前已有青藏铁路电气化改造（乌玛塘、羊八井两座500kv变电站）、拉萨至日喀则主电网加强、藏东第二通道等项目正在推进前期工作，电力送出条件优越。地域方面：当雄国土面积1.02万平方公里，总体场地地形较平缓、开阔，地貌属河谷冲积扇前缘，地貌类型单一，周围无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象，适宜清洁能源规模化开发利用。

目前，当雄县主要开展了三个方面的工作。一是做好企业服务保障工作。推动建设集办公、住宿、电力调度、数据采集为一体的新能源产业大厦。编制完成了25万亩风、光、热一体化清洁能源开发规划编制工作，理论装机量在1000万KW以上。二是大力开展招商行动。积极对接国网部门，协助加快推进青藏铁路电气化改造、藏东第二通道、拉萨至日喀则主电网加强等项目前期工作。加强与有意向落地当雄的新能源企业沟通对接，争取优质社会资本及先进技术投资当雄（申报2024年新能源项目8个，计划完成投资114.02亿元）。积极推进中广核和中能建两个光热项目落地。三是配套产业建设。发挥羊八井镇四通八达的区域优势和资源，重点规划推进新能源上下游配套工业园区，为能源产业高质量发展提供有力支撑，打造拉萨高集聚清洁能源长廊。谢谢。

拉姆卓玛：谢谢尹正岷同志的回答，下面进行本场新闻发布会最后一次提问。

拉萨市融媒体中心记者：请发言人介绍一下，当雄县产业发展在助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作成效？

拉姆卓玛：这个问题请王庆国同志回答。

王庆国：谢谢这位记者朋友的提问。一是将项目专项资金用好、用足，夯实乡村振兴基础。2023年实施财政衔接资金项目13个，已完工11个，带动群众就业10313人次，累计增收729.6万元。二是以现有产业为先导，推进乡村振兴提质增效。持续抓好“7100”饮用天然水和有“身份证”的牦牛肉品牌推广工作，不断拓展销售渠道，实现销售额1050余万元。持续推进文旅融合发展，目前共接待游客47.22万人次，实现旅游收入8125.57万元，景区吸纳农牧民就业2210人次，实现增收972.84万元。三是多元化产业发展，寻求乡村振兴最大公约数。坚持把增加脱贫群众收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主攻方向。截至第三季度，全县牲畜存栏55.0084万头（只/匹）、出栏10616头（只），预计实现牧业总产值7850.98万元。全县脱贫人口外出务工2370人，实现收入1821.61万元。4个扶贫车间（专合组织）吸纳牧民群众12人、脱贫户29人就业，年人均增收64439.17元。2022年已运营扶贫产业项目兑现分红资金2183.94万元，实现就业3458人，人均月工资3000元以上，辐射带动4865户15938人增收。

在此，感谢新闻界的朋友们对当雄巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的帮助和支持，谢谢大家！

拉姆卓玛：谢谢王庆国同志的回答。刚才，发言人介绍了当雄县2023年经济社会发展情况相关情况，并就各位记者和市民群众关心关注的问题作了回答。感谢新闻发言人的介绍。同时，衷心感谢各位记者朋友长期以来对拉萨经济社会发展的关心关注，本场新闻发布会到此结束。有需要了解本场新闻发布会内容具体情况的，请会后向我们发言人进行咨询。

谢谢大家。

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