市政府新闻办举行拉萨市2021年精简办事流程提升便民服务质量新闻发布会

11月8日上午，市政府新闻办举行拉萨市2021年精简办事流程提升便民服务质量新闻发布会。发布会由市委宣传部副部长董庚云主持。邀请市行政审批和便民服务局党组成员、副局长王永谦，市行政审批和便民服务局行政审批科科长旦增达杰就拉萨市2021年精简办事流程提升便民服务质量情况进行介绍，并回答记者提问。

董庚云：各位媒体朋友：

大家上午好！今天，市政府新闻办举行拉萨市2021年精简办事流程提升便民服务质量新闻发布会。我们邀请到市行政审批和便民服务局党组成员、副局长王永廉，市行政审批和便民服务局行政审批科科长旦增达杰就拉萨市2021年精简办事流程提升便民服务质量情况进行介绍。

首先，请市行政审批和便民服务局党组成员、副局长王永谦介绍2021年我市精简办事流程提升便民服务质量工作开展情况。

王永谦：各位媒体朋友们，大家上午好！

首先，感谢大家一直以来对拉萨市政务服务工作的关心关注和大力支持。

近年来，党中央、国务院就推进政务服务“一网、一门、一次”改革、审批服务便民化、“互联网+政务服务”等工作作出了一系列重要部署。国务院、自治区以及拉萨市对进一步推进政务服务“一网通办”和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”作出了专门安排。我们始终牢记习近平总书记和党中央关于深化“放管服”改革的相关指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚决扛起政治责任、主体责任、属地责任、历史责任，坚决把贯彻落实“一网、一门、一次”作为重大任务来抓。制定出台《拉萨市2021年持续深化“放管服”改革实施“五项提升行动”方案》《关于持续推动“三化”进一步提升政务服务水平》《拉萨市持续推动政务数据共享提升网上政务服务能力的攻坚行动》等一系列文件。拉萨市政务服务平台正式上线运行，目前注册用户超过38.8万人（户），拉萨三级政务服务大厅高效运行，“综合受理”模式不断深入，拉萨市政务服务改革各项工作正在有力有效推进。

一、聚焦便民利企，坚持问题目标导向，努力打造全心全意为民服务的“前哨站”

我们始终贯彻落实以人民为中心的发展理念，深入落实审批服务便民化意见，准确把握全市各族群众的所需所盼，针对困扰企业和群众“急难愁盼”问题，深入开展简政放权减证便民专项行动，准确把握“简政、减证”逻辑关系，主动对接相关部门，开展深入沟通协作，完成市级政府部门864个事项的调整，其中取消110项、下放515项、部门间划转239项，是推行权责清单制度以来下放事项最多的一次。三轮“减证便民”专项行动取得实效，取消市本级无法律依据“证明材料”247项，全市政务服务事项办事承诺时限压缩60%以上，政务服务事项办事平均申报材料精简至3.06个，政务服务事项办理的平均跑动次数减少到0.6次。同时，积极推行“帮您办”，为企业群众提供“一对一、保姆式”服务，帮办代办全程跟进，协助对接多个部门，为企业及群众提供“一对一、全方位、保姆式”帮办代办服务，实现了简政放权和减证便民的“变现”，切实提升了企业群众办事体验感。

二、聚焦高效运行，依托大厅聚集效应，努力打造审批服务便民化的“桥头堡”

我们始终对标对表标杆城市、学习借鉴先进经验，深入贯彻落实国务院关于政务服务“一网、一门、一次”改革要求，依托拉萨三级政务服务大厅，努力推行政务服务集中办理，认真落实“应进必进”，推动自治区、拉萨市、城关区三级70多家单位1500余项政务服务事项进驻拉萨三级政务服务大厅，制定了16项管理制度，建立了“制度、空间、系统”集约化，功能覆盖“1+2+3+N”的服务“新空间”。大力推进“一窗受理、受办分离、集成服务”服务模式，推动完成综窗系统对接，优化改进系统对接和数据传输模式，实现了自治区、拉萨市、城关区三级政务服务事项“一窗受理、一窗办理、一窗出件”，综窗系统实现“系统通、数据通、业务通”，率先开启了“三级一窗”的联动服务模式。同时，开设24小时“不打烊”服务区，为老百姓打造了“服务零距离、便民不打烊”的高科技办事体验，建设成群众办事体验最优、上下联动扁平管理示范区。

三、聚焦扩容提质，充分发挥平台功能，努力打造优质高效的政务服务“生活圈”

我们统筹推进网上政务服务能力建设，依托拉萨市政务服务平台，紧抓“全国重点城市网上政务服务能力评估”的契机，一方面努力优化政务服务平台功能，立足好用易用，以企业群众视角，实现高频事项的线上全流程易用，增设优化主题版块，对接自治区平台“用户中心”，提供企业注册、不动产登记、住房公积金贷款、异地就业备案等主题集成服务的57个“一件事”主题集成服务，“萨都办”APP及拉萨政务服务公众号场景进一步丰富、操作进一步便捷、服务半径持续延伸。另一方面按照上接下连、左右贯通的政务服务“一张网”建设要求，依托市政务服务平台和市数据共享交换平台，推动完成市政务服务平台与7家单位8个系统，有效推进了“多网”向“一网”转变，使用市政务平台的市级单位达到9家。统筹推动全市一体化政务服务平台向基层延伸，在线服务“乡村通”覆盖范围持续扩大，全市县（区）、乡镇（街道）、村（居）全部覆盖。

截至目前，我们梳理公布市本级“最多跑一次”事项465项，全流程网办事项300项，57个“一件事一次办”主题集成服务上线试运行，公布涉企经营许可事项告知承诺制证明事项21个。年初《政府工作报告》提出的“‘最多跑一次’事项达到300项以上，全流程网办事项达到100项以上，证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制”目标已提前落实完成，推进100项“一件事一次办”力争年底前完成。

下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实国务院、自治区关于深化“放管服”改革相关精神，坚持以人民为中心的发展理念，深入开展“一网、一门、一次”、审批服务便民化等改革，进一步发挥“互联网+”的集聚效应，着眼网上政务服务能力提升，重塑业务流程、信息共享、业务协同，充分利用大数据和智能技术，打破部门边界，创新推动多渠道、多部门协同服务管理，推动线上线下深度融合，为企业和群众提供多元化、个性化、便捷化的服务。让更多事项实现“主题套餐式”服务，更多事项“一网通办”“跨市通办”，努力提升企业群众体验感、幸福感。

 董庚云：感谢王副局长的介绍。下面进入提问环节，提问前请自我介绍下所供职的媒体单位。

中新社：您好，我是中新社的记者。请介绍一下梳理“最多跑一次”300项的具体情况？在哪里进行了公布的？企业群众“最多跑一次”通过什么途径来实现？ 

旦增达杰：我们聚焦与人民群众生产生活联系最紧密、人民群众反映最强烈的领域和问题，针对企业群众多次往返、多头办理的事项，经过跟市直各部门多轮沟通和协商，对涉及政务服务事项进行了“流程再减、环节再优”的具体工作，高频的政务服务事项，专门组织人员进行了事项要素的再梳理，编制更新办事指南，并按照按照“成熟一批、公布一批”的原则，编制公布《拉萨市本级“最多跑一次”政务服务事项清单（第一批）和第二批》共计465项。

我们在拉萨市政务服务平台上公布了拉萨市“最多跑一次”事项目录清单，只要在目录清单内的政务服务事项，企业、群众一次性提供申报材料齐全且符合要求后，即可从申请到领取办理结果全过程“一次跑动”或“零跑动”。

董庚云：下面，继续记者提问。

拉萨融媒：您好，我是拉萨融媒的记者，请介绍一下梳理全流程网办事项达到100项的具体情况？

旦增达杰：感谢这位记者的提问。

根据《2021年政府工作报告》工作目标和《关于开展全市第一批政务服务事项“全程网办”工作通知》（拉放管服办发[2020]3号）工作要求，紧扣减少群众跑动，加快推动“互联网+政务服务”改革，让数据“跑路”逐渐代替群众“跑腿”。经与相关部门共同努力，编制完成拉萨市本级“全程网办”政务服务事项清单（以下简称《清单》）共计300项，涉及18家单位，其中：行政许可41项，行政确认3项，其他行政权力32项，行政给付1项，行政奖励8项，公共服务18项，社保事项21项和涉税事项176项。

 董庚云：今天的发布会到此结束，谢谢大家。

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