市十二届人大四次会议隆重开幕 肖友才王强王明哲赵辉年尼玛江拥洛追等在主席台就座

12月27日上午，拉萨市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕。肖友才、王强、王明哲、赵辉年、尼玛、江拥洛追等在主席台就座。图为大会现场。拉萨融媒记者 玉珠多杰摄

12月27日上午，拉萨市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕。王强代表市人民政府向大会作政府工作报告。拉萨融媒记者玉珠多杰摄

12月27日上午，拉萨市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕。大会主席团常务主席贺鹏主持会议。拉萨融媒记者玉珠多杰摄

王强代表市人民政府向大会作政府工作报告贺鹏主持会议

拉萨融媒讯（记者次央卓、大索朗曲珍）12月27日上午，拉萨市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自各条战线的人大代表，肩负着全市各族人民的期盼和重托，汇聚一堂，共同描绘拉萨经济社会高质量发展的美好蓝图。

今天的市政府会议中心，气氛庄重而热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，庄严肃穆。

肖友才、念扎、彭飞跃、达瓦、次仁顿珠、赤来塔吉、尼玛云丹、米玛、格旦次仁、张志文、肖强伟、尼玛卓玛在主席台前排就座。

大会主席团常务主席贺鹏主持开幕会议。

王强、王明哲、赵辉年、尼玛、江拥洛追、李忠海、占堆、普卫东、张定成、王慧、徐海、张春阳、格桑次旦、马文清以及大会主席团成员在主席台就座。

大会应出席代表250人，实到219人，出席人数符合法定人数。

上午10时，贺鹏宣布：拉萨市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕。全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，王强代表拉萨市人民政府向大会作政府工作报告，报告共分四部分：2023年工作回顾，2024年经济社会发展奋斗目标和总体要求，2024年重点工作，切实加强政府自身建设。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。王强在报告中从经济运行在结构优化中保持较快增长、基础设施在小步快走中加快功能织补、城乡环境在攻坚克难中逐步由乱到治、特色产业在夯基垒台中不断强特培优、营商环境在靶向施治中走向优化集成、生态环境在协同治理中持续保持良好、民生福祉在密网增质中不断改善提高、社会大局在共建共治中持续稳定向好等方面，对2023年工作进行了总结。王强说，过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治藏方略的科学指引，是自治区党委、政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是全市上下勠力同心、不懈奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，当好“七个排头兵”上，我市仍然面临不少短板弱项和困难挑战。

王强在报告中强调，2024年是实施“十四五”规划的关键一年，是落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”的攻坚之年。做好2024年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，贯彻落实中央和区市党委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在市委的全面领导下，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，坚持“生态立市、文化兴市、产业强市、依法治市、稳定安市”工作原则，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力深化要素市场化改革，着力消费挖潜和扩大投资，着力狠抓城乡环境综合大整治，着力增进民生福祉，切实增动力、添活力、强内力、提能力，促进稳预期、稳增长、稳就业，推动在当好“七个排头兵”上展现新作为、开创新局面。

王强在报告中强调，综合分析各方面因素，2024年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，进出口贸易总额增长10%以上，工业总产值和规上工业增加值均增长10%以上，居民消费价格指数控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5%以内。

实现以上奋斗目标，要准确把握时代特征、阶段特点、市情实际，系统把握整体与局部的关系、系统把握一般与具体的关系、系统把握规律与规矩的关系。

王强在报告中强调，2024年发展任务重、挑战多、责任大。要突出重点、把握关键，全力以赴做好八个方面工作：坚定不移守住安全底线，促进社会和谐稳定；多管齐下加强城市管理，促进城市品质提升；积极作为扩大投资消费，夯实经济增长根基；创新思路壮大特色产业，增强经济发展质效；多措并举推进乡村振兴，加快建设和美家园；持之以恒优化生态环境，大力促进绿色发展；与时俱进深化改革创新，着力增强发展活力；坚持不懈发展社会事业，不断提高民生福祉。

报告中，王强还就加强政府自身建设，奋力推进固边兴边强边大后方建设作了安排。

王强在报告最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，矢志不渝、笃行不怠，知重负重、担责尽责，奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

根据会议议程，大会审查了拉萨市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告。表决通过了关于议案、决定、决议的表决办法草案。

不是拉萨市第十二届人大代表的市政府、市政协地级领导同志，拉萨市部分退休地级领导同志、在拉萨的全国人大代表出席会议并在主席台就座。

出席市政协十二届四次会议的政协委员，市（中）直相关单位、人民团体、企事业单位负责同志列席会议。