拉萨市成功入选2026年全国现代商贸流通体系试点城市

近日，拉萨市成功入选2026年全国现代商贸流通体系试点城市，迎来商贸流通产业转型升级的重大政策机遇。作为雪域高原的首府与面向南亚开放的重要门户，拉萨凭借扎实的商贸基础、完善的流通网络与独特的区位优势，通过省级推荐、两部委专家严格评审，顺利斩获国家级试点资质。此次试点落地，既是国家对拉萨商贸发展成效的充分肯定，更是拉萨补齐高原流通短板、激活消费市场、赋能商户发展、深化南向开放的关键抓手，将持续完善城乡商贸体系、增进民生福祉、助推全市经济社会高质量发展。记者 谭瑞华

民生底色持续擦亮商贸红利普惠全城

在海拔3650米的拉萨，商贸流通体系的提质升级，承载着广大市民与商户最真切的民生期盼。对商户而言，这意味着物流成本降低、销售渠道拓宽、经营效益提升；对群众来说，则是购物更便捷、品类更丰富、物价更平稳。此次国家级试点的落地，为这些日常期盼提供了政策加持与资金赋能的坚实保障。

近年来，拉萨城乡商业配套持续优化，便民消费场景不断扩容。在城关区嘎玛贡桑街道俄杰塘社区居住二十余年的居民白玛西绕，真切感受到身边的民生变化。“以前买菜要跑几公里，十分不便，现在出门就能买到新鲜的菜、肉、酥油，生活特别便利。”如今，俄杰塘社区周边的贡布堂农贸市场与200余家临街商铺连片成网，生鲜果蔬、粮油百货一应俱全，“一刻钟便民生活圈”建设成效持续显现，彻底改变了老城居民远距离购物的旧常态。

长期以来，高原偏远区位导致的物流成本偏高，是制约商贸发展、影响民生消费的突出短板。从成都发往拉萨的货运成本远高于中部城市，高昂的流通费用既抬高了本地消费品价格，也让松茸、虫草、牦牛肉等高原特色产品外销受阻、损耗偏高。本次试点建设将精准聚焦这类“卡脖子”问题，依托中央专项资金补齐流通短板、打通双向堵点，真正实现入藏物资价廉质优、出藏特产畅通高效。

设施体系迭代升级智慧流通激活潜能

完善的基础设施与数字化转型，是拉萨商贸提质增效的核心支撑。为破解高原农特产品保鲜难、损耗高、产销脱节等痛点，拉萨持续加强冷链物流、城乡配送与数字电商体系建设，构建起全方位、全链条的现代商贸流通新格局。

2025年6月，拉萨成功入选国家骨干冷链物流基地建设名单，实现西藏该领域零的突破。这座总投资约5亿元、占地56610平方米的现代化冷链枢纽落地堆龙德庆区工业园区，整合高原冷链物流港、东嘎农副产品批发市场、领峰智慧物流园等核心资源，通过双片区协同运营，形成覆盖全品类的冷链服务体系，有效保障生鲜物资稳定入藏、高原特产冷链出藏，大幅降低流通损耗。

在骨干枢纽的支撑下，城乡流通网络持续织密。目前，拉萨乡镇级商贸服务网点覆盖率超90%，建制村快递服务通达率达100%，全面畅通“工业品下乡、农产品进城”的双向流通渠道。依托完善的流通体系，“拉萨好物”区域公共品牌整合全市120余家企业的近千种特色产品，品牌覆盖超1亿全国受众。借助江苏援藏力量，该品牌持续布局长三角展销门店，让高原特色产品走出雪域、走进千家万户，也使本地商户线上线下订单稳步增长，经营底气不断夯实。

与此同时，数智化转型为商贸发展注入新活力。堆龙德庆区电商直播试点基地常态化开展直播带货，30余名本土主播推介高原好物，配套仓储分拣体系高效运转，订单发往全国。数字化供应链实现“以销定产”，通过消费数据精准匹配市场需求，引导农户、企业优化生产结构，有效破解产销脱节难题，推动传统商贸向智慧商贸迭代升级。

“我们将以现代商贸流通体系试点城市建设为重要抓手，持续健全城乡流通网络，补齐农村流通设施短板，培育壮大批发零售流通骨干企业，全面提升商贸流通数字化、标准化、绿色化发展水平。”拉萨市商务局市场体系建设科科长李乃轩表示，将以试点建设为契机，聚焦冷链物流与数智供应链建设，全方位提升高原商贸流通现代化水平。

立足门户区位优势开放赋能提质跃升

作为面向南亚开放的重要门户，拉萨凭借边疆区位、政策叠加、产业集聚的独特优势，为试点建设筑牢了坚实基础。2025年，全市社会消费品零售总额达550.44亿元，同比增长4.5%，占全区总量半数以上；第三产业增加值585.47亿元，增长4.6%，消费持续成为经济增长的核心引擎。此外，全市撬动消费超56亿元，资金杠杆率达10倍，外贸进出口总值占全区61%，商旅融合、夜间经济等新业态蓬勃发展。

依托多重国家战略叠加优势，拉萨持续探索对外开放新模式，积极布局跨境电商、海外仓等外贸新业态，加快推进尼泊尔海外仓冷链仓储及跨境商品展示中心建设，不断压缩跨境物流时效、降低外贸流通成本，力争2026年外贸交易额实现新突破，推动城市从“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”转型。

目前，拉萨已完成全域商贸底数摸排，建立包含58个项目、总投资35.43亿元的试点项目库，完善专项实施方案，构建起多部门协同联动的工作格局。下一步，拉萨将牢牢把握国家级试点重大机遇，聚焦城乡商贸融合、安全保供、智慧流通、外向开放等重点任务，持续补齐流通短板、培育市场主体、优化商贸生态，全力降低商户经营成本、丰富市民消费场景、拓宽产品外销渠道，奋力打造面向南亚开放的商贸流通枢纽城市、高原城乡融合现代商业标杆城市、稳边兴商保供惠民的边疆流通示范城市，以现代商贸高质量发展赋能拉萨长治久安和高质量发展。

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