用心用情用力绘就民生幸福底色——拉萨市民政事业亮点纷呈

西藏日报（记者鹿丽娟）民政爱民、民政为民，民政工作承载着人民对美好生活的向往。2023年，拉萨市民政局以“小切口”撬动“大民生”，用心用情用力打通民生堵点、化解民生难点，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务主责主业，探索出一系列创新举措，交出了一份沉甸甸的“民政为民”答卷。

聚焦兜底保障守好民生“幸福线”

民生无小事，枝叶总关情。拉萨市民政局坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，兜牢民生底线，增进民生福祉。

拉萨市民政局制定出台《拉萨市城镇低保边缘家庭救助办法》。加强低收入人口动态监测和救助帮扶，城市低保边缘户保障标准从每月100元提高至每月150元。2023年底，为全市城镇低保边缘家庭160户422人共发放补助资金85.74万元。

同时，制定《拉萨市乡镇（街道）临时救助备用金管理办法（试行）》，将临时救助审批权限下放至乡镇（街道），助力乡村振兴，拓宽医疗、住房、教育、就业等专项救助渠道。2023年，为760名困难群众发放临时救助资金236.19万元。

此外，拉萨市民政局率先建立社会救助主动发现机制。深入开展“解忧暖心传党恩”、社会救助专项治理等专项行动，拓宽主动发现途径，有效解决困难群众的急难愁盼问题，推动“群众找我办”向“我为群众主动办”转变，为困难群众提供有温度、有速度的救助服务。

聚焦“一老一小”绘就民生“幸福色”

拉萨市民政局坚持以人民为中心的发展思想，倾力守护“一老一小”，绘就民生“幸福色”。

积极搭建智慧养老信息平台，率先在全区建立拉萨市养老服务质量指导中心，探索“互联网+智慧养老”模式，完成全市7.25万名老年人信息采集工作，全市评定星级养老服务机构10所，率先为1597名空巢、独居老人制作专属“爱心码”，孵化养老服务社会组织6家。

为加快养老服务社会化进程，优化养老服务资源配置，在率先推行“公建民营”试点工作中，积极应对人口老龄化，对拉萨市社会福利院实行“公建民营+医养康养”运营模式。目前，共接收社会有偿老人43人。

在全面加强未成年人保护工作中，全市为71名事实无人抚养儿童发放补助资金38.34万元，解决未成年人法律咨询、心理问题100余件，投入445.68万元实施困境儿童关爱保护项目，实现乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任全覆盖。中国拉萨SOS儿童村、拉萨市儿童福利院为283名孤儿发放保障金457万元，连续5年实现孤儿收养率、升学率和就业率100%。

聚焦家庭幸福提升婚姻“幸福度”

拉萨市民政局坚持听、劝、解三步骤，积极探索全区婚姻登记“跨县通办”试点工作，有序开展婚姻相关工作。

创新调解服务模式。成立拉萨市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，组建市、县两级婚姻家庭纠纷专业性人民调解组织网络，依托“信访接待室”“妇女之家”“夜校”等平台，全面普及相关法律，与办事群众心贴心交流，为构建幸福和睦婚姻家庭发挥积极作用。

在强化婚姻队伍建设工作中，通过“集中线上学习+回放复习串讲答疑+在线援助答疑”等方式，邀请专家团队实操督导，对县（区）22名婚姻登记处工作人员开展婚姻家庭咨询师培训，进一步强化婚姻登记员的岗位意识、责任意识、效率意识和服务意识。

在开展“为爱加班”服务工作中，为满足群众在2月14日、5月20日、农历七月初七等特殊日期登记结婚的愿望，各县（区）民政局采取提前上班、延时下班、法定节假日加班等方式，为有需求的新人正常办理结婚登记，最大限度满足群众婚姻登记的需求。

聚焦基层治理拓宽民生“幸福路”

基层社会治理就像一根针，串联千条线，连接千万家。去年，拉萨市民政局坚持党建引领，统筹推进基层治理，积极构建共建共治共享的城乡基层治理格局。

同时，优化调整行政区划，围绕补齐城市管理和基层社会治理短板，持续优化城区空间布局、全面提升城市发展能级和推动高效能治理，新设加玛、八一等5个街道办事处，新设柳梧、林聚等36个村（社区）。

在打造“拉萨社工”品牌工作中，积极探索符合拉萨特点的“1+5+N”服务模式，依托现有33个双语社工站，优化“社工+养老”服务供给，积极开展“五助”服务，完成家庭建档1981户、个人建档7585人、走访446次，个案服务1万余人次，发布视频18个、点击量达3.5万次。